2.1. Государственное регулирование в области пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности (СОПБ) – совокупность сил и средств,

а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-

технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и

проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы

государственной власти, органы местного самоуправления,организации, граждане,

принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии

с законодательством Российской Федерации:

- руководители и должностные лица органов государственной власти,

- руководители и должностные лица орга

нов местного самоуправления,

- руководители и должностные лица организаций,

- граждане, осуществляющие деятельность без образования

юридического лица,

- сотрудники (работники) пожарной охраны,

-

работники

организаций,

осуществляющих

производство

пожарно-технической

продукции,

продукции общего назначения, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в области

пожарной безопасности,

- работники организаций, осуществляющих работы (оказывающих услуги) в области пожарной

безопасности,

- сотрудники (работники) научно-исследовательских и образовательных учреждений пожарно-

технического профиля и т.д.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной

безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной

безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по

обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

осуществление деятельности в области пожарной безопасности;

лицензирование отдельных видов деятельности и подтверждение соответствия продукции и услуг в

области пожарной безопасности ;

подтверждение соответствия ;

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима;

организация и осуществление профилактики пожаров.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции

Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной

безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые

акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,

муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - № 69-ФЗ) определяет

общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской

Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами

местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,

иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

(далее

-

организации),

а

также

между

общественными

объединениями,

индивидуальными

предпринимателями,

должностными

лицами,

гражданами

Российской

Федерации,

иностранными

гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане).

Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 04.07.08 №

123-ФЗ

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие

требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям,

сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции

общего назначения определяет и устанавливает: Федеральный закон «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасности» от 04.07.08 № 123-ФЗ.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из

следующих условий:

1)в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими

регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и

пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом

№ 123-ФЗ от 04.07.08;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими

регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и

нормативными документами по пожарной безопасности.

Постановления Правительства РФ.

Постановление от 16 сентября 2020 г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в

Российской Федерации» утверждает Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Наряду с общими положениями, правила противопожарного режима содержат требования к:

объектам хранения;

объектам организаций торговли;

производственным объектам;

объектам сельскохозяйственного производства;

объектам транспортной инфраструктуры;

зданиям для проживания людей;

научным и образовательным учреждениям;

лечебным учреждения;

культурно-просветительным и зрелищным учреждениям;

транспортированию пожаро-взрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов; территориям

поселений;

требования к содержанию печного отопления;

требования к проведению сливо-наливных операций с сжиженным углеводородным газом;

требования к проведению строительно-монтажных и реставрационных работ; требования к

проведению пожароопасных работ требования к инструкция о мерах пожарной безопасности и

устанавливает нормы обеспечения объектов первичными средствами пожаротушения.

Руководитель организации распорядительным документом по предприятию (организации) назначает

лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые обеспечивают соблюдение требований

пожарной безопасности на объекте.