1

Учебное пособие

«Оценка уровня профессионального риска»

Автор:

Бень Регина Анатольевна – преподаватель Самарского подразделения

Куйбышевского

учебного

центра

профессиональных

квалификаций

–

структурного подразделения Куйбышевской железной дороги – филиала

ОАО «РЖД».

Самара

2025

2

Содержание

Введение

4

1.

Методы оценки профессиональных рисков………………………

5

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Определение последствий……………………………………...…..

Определение тяжести последствий……………………………….

Матрица оценки уровня рисков……………………………………

Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска

Оценка

профессиональных

рисков,

на

примере

эксплуатационного локомотивного депо Самара (подходит и

для других профессий)

Заключение………………………………….……………………...

9

10

11

13

16

8.

Перечень литературы…………….……………………….……….

17

3

Введение

Настоящее учебное пособие

разработано на основании нормативно-

технических документов и материалов полученных в эксплуатационном

локомотивном депо Самара, предназначено для профессионального обучения

по профессиям «Машинист тепловоза», «Машинист электровоза», «Помощник

машиниста тепловоза», «Помощник машиниста электровоза».

В учебном пособии рассмотрена работа машинистов инструкторов

эксплуатационного локомотивного депо Самара по оценке профессиональных

рисков у машинистов и помощников машиниста, при приемке,

проверке

локомотивов.

4

1. Методы оценки профессиональных рисков

Выбор конкретных методов оценки уровней профессиональных рисков

осуществляется работодателем самостоятельно, исходя из их приемлемости и

пригодности.

При выборе метода оценки рисков рекомендуется учитывать размер

предприятия, сложность производственных процессов и оборудования, а также

особенности объекта оценки. Рекомендуется учитывать различные факторы, в

том числе, доступность ресурсов, характер и степень неопределенности данных

и информации, сложность метода.

Доступность ресурсов зависит от следующих данных:

1)

наличие практического опыта, навыков и возможностей группы

оценки риска;

2)

наличие

ограничений

по

времени,

которым

располагает

работодатель для реализации процедуры;

3)

наличие необходимых ресурсов у работодателя;

4)

наличие

доступного

бюджета,

если

необходимы

внешние

и

дополнительные ресурсы.

Неопределенность включает в себя:

1)

неопределенность относительно достоверности допущений о том,

как люди или системы могут себя вести;

2)

изменчивость

параметров,

на

которых

должно

основываться

решение;

3)

отсутствие знаний о чем-либо;

4)

непредсказуемость;

5)

неспособность

человеческого

разума

распознавать

сложные

данные, ситуации с долгосрочными последствиями, судить без предвзятости.

Не вся неопределенность может быть понята, и ее значение может быть

трудно или невозможно определить. Однако признание того факта, что

неопределенность существует в конкретной области, позволяет внедрять

системы раннего предупреждения для выявления изменений и механизмы,

которые

необходимо

использовать

для

повышения

устойчивости

к

непредвиденным обстоятельствам.

В общем случае риск включает в себя последствия любой из форм

неопределенности.

Оценка рисков направлены на то, чтобы помочь людям понять

неопределенность и связанный с ней риск в более широкой, более сложной и

5

разнообразной области применения с целью обеспечения более обоснованных

решений и действий.

При оценке риска для сложной системы проводится оценка риска для ее

компонентов с учетом их взаимодействия между собой. А также с учетом связи

последовательных действий и риска с целью недопущения ситуации, при

которой действия по управлению одним риском в одном компоненте сложной

системе приводят к катастрофической ситуации в другом компоненте сложной

системы.

Методы

оценки

профессиональных

рисков

разделяются

по

масштабам применения и использования:

-

для всей организации в целом;

-

на уровне отдельного проекта или структурного подразделения;

-

на

уровне

конкретного

производственного

процесса

или

оборудования.

Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона

проявления оцениваемого риска:

-

краткосрочный (например, при выполнении однократных заданий),

-

среднесрочный (например, при внедрении нового оборудования,

проходящего апробацию),

-

долгосрочный (например, поэтапное изменение технологической

системы) либо, что бывает чаще всего, применимым к любому временному

диапазону.

Уровни принимаемых решений

В зависимости от временного диапазона действия риска различаются и

уровни принимаемых решений, направленных на реализацию мер управления

риском:

-

стратегический уровень (высшее руководство),

-

операционный (уровень структурного подразделения)

-

тактический

(сам

работник

или

его

непосредственный

руководитель).

Методы оценки уровня профессиональных рисков можно разделить

на следующие группы:

1)

методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые

для предприятий малого и микро-бизнеса - самые простые по использованию,

не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение

базовых требований безопасности при малой численности персонала и

6

количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного

причинить вред здоровью значительного количества работников;

2)

наиболее распространенные методы оценки профессиональных

рисков - простые в использовании и не требующие специальных знаний

методы,

которые

рекомендуется

использовать

на

предприятиях

любой

численности и вида деятельности, и которые наиболее широко используются в

практике предприятий Российской Федерации;

3)

методы

оценки

рисков

производственных

процессов

и

технологических систем - методы, которые рекомендуется использовать для

оценки рисков в отношении отдельных наиболее опасных производственных

процессов или оборудования (в том числе объединенного в технологическую

цепочку);

4)

методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции,

оборудования и производственных процессов - методы, используемые для

оценки рисков отказа ключевого оборудования и для оценки рисков, связанных

с обеспечением безопасности определенного вида продукции;

5)

иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков -

методы оценки рисков, не связанные с эксплуатацией оборудования и

травмированием работников, которые рекомендуется использовать для оценки

различных аспектов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья

работников.

Третья и четвертая группы методов непосредственно не связаны с

опасностью травмирования работников и их рекомендуется использовать для

оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования.

Один из способов оценки уровня профессиональных рисков - это

формирование

набора

последствий

и

их

вероятностей,

которые

могут

возникнуть в результате определенных, но изменчивых событий.

Матричный метод

Данный метод называется - матричный, заключается в качественной

(описательной, экспертной) оценке показателей вероятности возникновения

опасных событий и тяжести их последствий, позволяет работодателю провести

оценку уровня профессиональных рисков на рабочих местах с наименьшими

затратами ресурсов.

Матричный метод представляет собой пятишаговую последовательность.

Первый шаг - сбор информации о состоянии охраны и условий труда на

рабочих местах, включающий данные:

- о расположении рабочего места и/или места проведения работ;

7

- о работниках, выполняющих работу, с уделением внимания молодежи,

беременным

женщинам,

работникам

с

ограниченными

возможностями,

подрядчикам, посетителям;

- о применяемых оборудовании, материалах и сырье;

- о ранее выявленных опасностях;

- о принятых защитных мерах;

- о зарегистрированных несчастных случаях и профессиональных

заболеваниях;

- о результатах специальной оценки условий труда;

- о законодательных и иных требованиях, предъявляемых к рабочим

местам.

Второй шаг - формирование перечня (реестра) опасностей по видам работ

рабочим местам, профессиям или структурным подразделениям в зависимости

от потребностей работодателя и особенностей производственных процессов

конкретного предприятия.

Третий шаг - оценка рисков от выявленных опасностей (оценка

вероятности и степени тяжести возможных последствий). На этом этапе

рекомендуется

определить

критерии

степени

тяжести

и

вероятности

наступления негативного события.

8

2. Определение последствий

В ходе проведения оценки рисков особое значение имеет правильное

определение последствий воздействия той или иной идентифицированной

опасности или сочетания опасностей. Моделирование опасной ситуации и

умение предсказать последствия такой ситуации являются одними из самых

сложных задач оценки рисков.

Для правильного определения последствий опасной ситуации следует

использовать информацию о несчастных случаях, произошедших как в самой

организации, так и на предприятиях отрасли, информацию от изготовителей

СИЗ об их продукции, материалы расследований несчастных случаев на

подобных рабочих местах на предприятиях других отраслей, здравый смысл.

Возможные

последствия

той

или

иной

опасной

ситуации

характеризуются тяжестью последствий и вероятностью наступления этих

последствий. На основании значений тяжести последствий и вероятности

возникновения

неблагоприятного

события

определяется

величина

риска

неблагоприятных последствий.

Вероятность возникновения неблагоприятного события (проявления

опасного и вредного фактора) и тяжесть последствий устанавливается на

основе мнений экспертов с использованием всей имеющейся информации. см.

таблицу 1.1.

Таблица 1.1.

Вероятность возникновения неблагоприятного события

Вероятность

события

Критерии вероятности

МАЛОВЕРОЯТН

О

Опасность

не

должна

возникнуть

за

все

время

профессиональной деятельности сотрудника.

ВЕРОЯТНО

Опасность может возникнуть лишь в определенные

периоды профессиональной деятельности сотрудника.

ВЫСОКАЯ

ВЕРОЯТНОСТЬ

Опасность

может

возникать

постоянно

в

течении

профессиональной деятельности работника.

9

3. Определение тяжести последствий

При определении значения тяжести последствий необходимо учитывать

следующие факторы:

- возможное количество пострадавших

- характер причиненного вреда (значительный или незначительный)

- наличие повторения вредного воздействия

- продолжительность вредного воздействия.

Уровень

тяжести

Последствия

УМЕРЕННЫЙ

ВРЕД

Несчастные

случаи

(микротравмы)

и

заболевания,

не

вызывающие длительных последствий (такие как небольшие

порезы, раздражения слизистой оболочки глаз, головные

боли и т.д.).

СРЕДНИЙ

ВРЕД

Несчастные случаи и заболевания, вызывающие умеренные,

но длительные и периодически возникающие расстройства

здоровья (такие как раны, простые переломы, ожоги второй

степени на ограниченных участках кожи, кожные аллергии и

т.д.).

ТЯЖЕЛЫЙ

ВРЕД

Несчастные случаи и заболевания, вызывающие тяжелые и

постоянные нарушения здоровья и/или смерть (например,

ампутация,

сложные

переломы,

ведущие

к

потере

трудоспособности, рак, ожоги второй или третьей степени на

больших участках кожи, и т.д.).

10

4. Матрица оценки уровня рисков

Вероятность

Последствия

УМЕРЕННЫЙ

ВРЕД

СРЕДНИЙ

ВРЕД

ТЯЖЕЛЫЙ

ВРЕД

МАЛОВЕРОЯТН

О

Малозначимый

риск (1)

Малый риск (2)

Умеренный риск

(3)

ВЕРОЯТНО

Малый риск (2)

Умеренный риск

(3)

Значительный

риск (4)

ВЫСОКАЯ

ВЕРОЯТНОСТЬ

Умеренный риск

(3)

Значительный

риск (4)

Недопустимый

риск (5)

5. Значимость риска и меры контроля/снижения уровня риска

Степень риска

Необходимые мероприятия

МАЛОЗНАЧИМЫ

Й РИСК

Специальных

мероприятий

не

требуется.

Риск

необходимо контролировать.

МАЛЫЙ РИСК

Мероприятия не обязательны, но желательны

УМЕРЕННЫЙ

РИСК

Мероприятия для уменьшения риска необходимы, но их

проведение необходимо спланировать и провести по

графику

ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ

РИСК

Мероприятия по снижению уровня риска обязательны и

их проведение необходимо начать срочно

НЕДОПУСТИМЫЙ

РИСК

Мероприятия по снижению уровня риска обязательны и

их проведение необходимо начать незамедлительно.

Работа в условиях риска должна быть прекращена, и ее

возобновление можно начинать только после принятия

мер по снижению уровня риска

Четвертый шаг - разработка мер по устранению опасностей и снижению

уровней профессиональных рисков. При профессиональном риске экспертно

оцененном как высокий, принимаются срочные меры по его снижению. Если

профессиональный риск экспертно оценен как умеренный, рекомендуется

сформировать план мероприятий по его снижению. Профессиональные риски,

11

оцененные экспертно как низкие или малозначимые не требуют выполнения

дополнительных мероприятий, но требуют фиксации действующих мер

контроля таких профессиональных рисков, обеспечивающих недопущение

повышения их уровня.

Разработку мер управления/снижения уровней профессиональных рисков

рекомендуется

осуществлять

с

учетом

значимости

(приоритетности)

выявленных рисков, а также эффективности следующих защитных мер:

- устранение опасности в источнике (например, отказ от опасной

технологической операции, либо полная автоматизация опасной ручной

операции);

- замена опасной работы менее опасной;

-

реализация

инженерных

(технических)

методов

ограничения

интенсивности воздействия опасностей на работников;

-

реализация

административных

методов

ограничения

времени

воздействия опасностей на работников;

- использование средств индивидуальной защиты.

Пятый

шаг

-

документирование

процедуры

оценки

уровня

профессиональных рисков с составлением перечня (реестра) всех выявленных

опасностей, для каждой из которых фиксируются:

результаты оценки уровня профессионального риска, связанного с

каждой опасностью;

перечень мероприятий, запланированных для снижения уровней высоких

и

умеренных

(по

экспертным

оценкам)

профессиональных

рисков

и

недопущения их повышения;

действующие предупредительные и защитные меры.

12

6. Оценка профессиональных рисков,

на примере эксплуатационного локомотивного депо Самара

(подходит и для других профессий)

Перечень профессиональных рисков, которые могут воздействовать

на работника в процессе работы:

наезд, удар, зажатие подвижным составом;

падение с высоты;

падение, обрушение грузов или материалов;

воздействие разлетающихся предметов;

поражение электрическим током;

удар, придавливание, захват инструментом;

спотыкание в процессе передвижения;

дорожно-транспортное происшествие.

Во время работы на работников могут воздействовать следующие

основные опасные (воздействие которых может создать угрозу жизни

работника или риск развития острого профессионального заболевания) и

вредные

(воздействие

которых

может

привести

к

профессиональному

заболеванию работника) факторы, которые подразделяются на факторы

производственной

среды

и

факторы

производственного

процесса

и

определяются по результатам проведения специальной оценки условий труда:

факторы, связанные с аномальными микроклиматическими параметрами

воздушной среды, температурой и относительной влажностью воздуха,

скоростью движения (подвижностью) воздуха на рабочем месте (месте

производства работ);

повышенный уровень и другие неблагоприятные характеристики шума;

повышенный уровень общей и локальной вибрации;

факторы, связанные с чрезмерным загрязнением воздушной среды в зоне

дыхания (в том числе пониженной или повышенной ионизацией) и (или)

аэрозольным составом воздуха;

отсутствие

или

недостаток

необходимого

естественного

или

искусственного освещения;

повышенная концентрация аэрозолей преимущественно фиброгенного

действия (пыль в воздухе рабочей зоны, взвеси вредных химических веществ в

воздухе рабочей зоны);

воздействие общей вибрации (колебания всего тела, передающиеся с

рабочего места);

физические перегрузки при чрезмерных физических усилиях при подъеме

предметов и деталей, при перемещении предметов и деталей, при стереотипных

13

рабочих движениях и при статических нагрузках, при неудобной рабочей позе,

в том числе при наклонах корпуса тела работника более чем на 30°;

монотонность труда при выполнении однообразных действий или

непрерывной и устойчивой концентрации внимания в условиях дефицита

сенсорных нагрузок;

новые, непривычные виды труда, связанные с отсутствием информации,

умений для выполнения новым видам работы;

напряженный

психологический

климат

в

коллективе,

стрессовые

ситуации, в том числе вследствие выполнения работ вне места постоянного

проживания и отсутствия иных внешних контактов;

нервно-психические и физические перегрузки.

Во время работы на работников могут воздействовать следующие

основные опасности (воздействие которых может привести к травмам):

неприменение

или

применение

СИЗ

поврежденных,

не

сертифицированных, не соответствующих размерам, не соответствующих

выявленным опасностям, составу или уровню воздействия вредных факторов;

скользкие, обледенелые, зажиренные, мокрые опорные поверхности;

предметы и элементы конструкции, расположенные на путях следования,

в том числе из-за неправильной организации рабочего места;

перепад высот, отсутствие ограждения на высоте свыше 5 м;

подвижной состав и другие транспортные средства;

подвижные части оборудования, механизмов и инструментов, а также

другие опасности, связанные с затягиванием работника в механизмы и

агрегаты;

мелкие стружки, мелкие осколки, крупнодисперсная пыль, другие

опасности, связанные с повреждением глаз вследствие попадания инородного

тела;

осколки оборудования, деталей, инструмента, стекла, острые кромки и

заусенцы, металлическая стружка, другие опасности, связанные с получением

пореза или колотой раны;

инструмент, груз, заготовки, материал или иной предмет, перемещаемый

или

поднимаемый,

в

том

числе

на

высоту,

плохо

или

неправильно

закрепленные детали или заготовки, а также другие опасности, связанные с

получением удара;

нефть, нефтепродукты, смазочные масла, чистящие и обеззараживающие,

дезинфицирующие вещества, воздействующие на кожные покровы;

поверхности, жидкости или газ, имеющие высокую температуру;

охлажденные поверхности;

14

электрический ток, шаговое напряжение, наведенное напряжение в

отключенной

электрической

цепи

и

другие

опасности,

связанные

с

воздействием электрического тока, статического электричества;

насилие от враждебнонастроенных работников или других лиц;

недостаточная видимость (различимость) работника для других лиц, в

том числе управляющих опасными машинами или механизмами.

15

Заключение

При

рассмотрении

нормативных

документов,

работы

машиниста

локомотива и помощника машиниста локомотива, выявлено много рисков,

которые влияют на работу, действия, здоровье. Для того, чтобы снизить риски,

необходимо проводить техническое обучение, с разбором всех замечаний,

выявленных во время работы, с использованием фото и видеоматериалов,

обратить внимание на последствия действий машинистов.

16

Перечень литературы

1. Методика анализа и оценки профессиональных рисков для работников

ОАО «РЖД», утв. расп. ОАО «РЖД» от 16.09.2024 № 2249/р

Инструкция по охране труда для локомотивных бригад ОАО «РЖД»

ИОТ РЖД-4100612-ЦТ-273-2022. Утв. расп. ОАО «РЖД» от 16.11.2022 г. №

2961/р (изм. в ред. от 23.12.2024).

2. Распоряжение от 12.12.2017 № 2580 «Регламент взаимодействия

работников, связанных с движением поездов, с работниками локомотивных

бригад при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях

общего пользования ифраструктуры ОАО «РЖД»» (в ред. от 18.02.2025).

3. Распоряжение от 12.12.2017 № 2580 «Инструкция по обеспечению

требований пожарной безопасности на локомотивах (в ред. от 28.08.2023).