Автор: Урумова Бела Харитоновна
Должность: методист
Учебное заведение: ГБОУ СПО колледж "Царицыно"
Населённый пункт: г. Москва
Наименование материала: Методическая разработка
Тема: Внеклассное мероприятие "Коррупция. Современный взгляд."
Раздел: среднее профессиональное
Сценарий внеклассного мероприятия «Коррупция. Современный взгляд.»
Цель: Развитие гражданской позиции в оценке коррупционной
составляющей современной экономики и общественных отношений.
Задачи:
Воспитательная: воспитание патриотизма, овладение представлениями о
ложном и истинном патриотизме, овладение навыками конструктивного
общения в группе
Учебная: расширение кругозора в историческом экскурсе в явление
коррупции, развитие абстрактно-логического мышления
Развивающая: развитие навыков критического мышления, умения
дискутировать в спорных вопросах, становление навыков аргументации и
самостоятельных суждений
1 Этап (сообщение-презентация студентов)
Исторический экскурс в историю коррупции.
Методы борьбы с коррупцией в средние века.
Коррупция в Египте
Первые новости о коррупции относятся еще к миру эллинов.
Предприимчивый наместник Египта Клеомен, в 320-е годы н.э. умудрился
использовать свою должность для спекуляций на рынке зерна, в результате
чего жители Греции оказались на грани голодной смерти. Сам Клеомен, само
собой, неплохо заработал. Однако радоваться нажитому непосильным трудом
богатству царю оставалось недолго: узнав о происшедшем, Александр
Македонский приказал мздоимца казнить, сварив в кипящем масле.
Метод города Брюгге
В средние века Брюгге являлся одним из крупнейших центров торговли. Это
было обусловлено и географическим положением города, и экономической
политикой Западной Фландрии. Само собой, коррупция здесь процветала —
до определенного момента. В 1498 году, городские власти, уставшие от
такого произвола, заказали серию оригинальных картин. На полотнах во всех
деталях были изображены пытки, предусмотренные для пойманных с
поличным взяточников. Все работы вывесили в городской ратуше, где их
могли лицезреть заседающие в суде и магистратуре чиновники. Как ни
странно, метод оказался действенным: пока картины не сняли, уровень
коррупции оставался на поразительно низком уровне.
Метод царя Камбиса
Камбис,
царствовавший
в
древней
Персии,
столкнулся
как-то
раз
с
неприятной ситуацией: один из его главных судей оказался взяточником.
Царь, отличавшийся не только мудростью, но и крутым нравом, вышел из
ситуации
с
честью.
Он
пригласил
сына
мздоимца
занять
место
судьи
в
центральном суде. Когда будущий судья пришел на работу, то обнаружил
стоящее за своим столом изысканное кресло. Обивка его была сделана из
кожи, которую Камбис снял с отца-коррупционера.
Метод Ивана Грозного
Коррупция была и в древней Руси. С нею многими веками боролись великие
князья,
но
первым,
преуспевшим
на
этом
нелегком
поприще
стал
небезызвестный царь Иван IV, прозванный Грозным. Лучше всего о методах
и
успешности
Грозного
может
сказать
эта
цитата,
принадлежащая
французскому дипломату Арнольду Шамю: «Московию не узнать – страх
смерти изменил эту страну так, что наши купцы теперь не знают, как дела
вести. Даже местные княжны подарков не берут, ибо каждый день мздоимцев
прелюдно
разрубают
на
куски
прямо
на
городской
площади».
Иван IV считал борьбу с коррупцией делом первостепенной важности и
зачастую сам проводил суды. Например, одному из дьяков, получившему
взятку золотыми монетами, спрятанными в гусе, справедливый царь приказал
по локоть отрубить руки, и по колено ноги. При этом царь все спрашивал
участливо: «Вкусно ли гусиное мясо?»
Ведущий модератор:
» Звучит и выглядит жутковато, не так ли.
Так
почему
же
коррупция
является
таким
живучее
явлением,
сопровождающим человечество сквозь века, неся обнищание и исчезновение
мощных некогда государств.
Попробуем разобраться.
2 Этап
Ретроспективный анализ причинно-следственных связей коррупции в России
Как Вы уже убедились, со средневековья коррупция заняла прочное
место в психологии человека, несмотря на преступный и разрушительный
характер этого явления для государства.
Коррупция в России также имеет глубочайшие корни в форме
взяточничества. Небольшой экскурс в историю.
До
1715г.
чиновникам
не
выплачивалось
жалованье
и
они
жили
«кормлением» за счет людей.
При
Петре
1
чиновникам
административного
аппарата
уже
стали
выплачивать жалованье и взятка стала преступлением, но денег в казне из-за
частых
войн
на
содержание
чиновников
не
хватало,
поэтому
получение
взяток
являлось
вопросом
выживания
для
чиновников
низшего
ранга
и
выходом для власти.
Несмотря на расстрелы за хищения и взятки , коррупция в эшелонах власти
после революции 1917г. осталась и взяточничество процветало, так как штат
чиновников увеличился многократно.
Всплеск
коррупции
в
Брежневское
советское
время,
когда
насквозь
коррумпированными были все отрасли жизни. При помощи «блата «можно
было решить любую бытовую проблему.
С распадом СССР деградация государства, обнищание населения, падение
моральных принципов, дали всплеск коррупции. Государственные закупки
разворовывались
под
корень,
даже
пенсии
доходили
с
многомесячными
задержками после «прокрутки» чиновниками.
На
момент
избрания
президентом
Путина
В.В.
в
2000г.
высшие
органы
власти были коррумпированы на 100%. Весь первый срок Путин провел в
борьбе с олигархами за власть в стране и после громкого дела Ходорковского
нефтяные компании стали выплачивать налоги и пошлины в государственную
казну, а коррупция перешла из открытой фазы в скрытую.
В
современной
России
объем
рынка
коррупции
составляет
315
млрд.
долларов. Коррупция приняла системный характер, разрушая экономику и
право
государства.
Громкие
коррупционные
дела
демонстрируют
невероятный масштаб хищений. Дело Минобороны(Сердюков) 13 млрд .руб,
дело Росагролизинга-30 млрд. руб. Более 800 высокопоставленных лиц и
руководителей регионов сняты с должности и 4000 чиновников находятся под
следствием.
Наиболее подвержены коррупции следующие сферы общественной жизни:
Таможенные
службы,
налоговые
органы,
правоохранительные
органы,
образование
(покупка
и
продажа
дипломов,
завышение
результатов
экзаменов,
поступление
в
ВУЗ
людей
с
низким
уровнем
знаний),
автоинспекция, освобождение от службы в рядах вооруженных сил РФ., и т.д.
Картинки.
Индекс
восприятия
коррупции
в
России
в
2015г.
-115
место-уровень
Мозамбик, Нигера, Албания.
Национальный позор России.
Вред от коррупции:
Потери
налогов,
разорение
частных
предпринимателей,
отток
квалифицированных
кадров
в
другие
страны
,снижение
инвестиций
в
производство
и
замедление
экономического
роста,
рост
социального
неравенства,
усиление
организованной
преступности,
снижение
общественной морали, обнищание населения.
3 Этап :
студенты
модераторы
вовлекают
аудиторию
в
дискуссию
о
причинах
коррупции и методах ее искоренения, обобщая выводы на интерактивной
доске.
Гипотезы о причинах коррупции:
-Незнание и непонимание законов населением
-Нестабильная политическая ситуация в стране
-Профессиональная некомпетентность бюрократии
-Кумовство и политическое покровительство
-Низкий уровень участия граждан в управлении государством
-Низкий уровень заработной платы в государственном секторе
-Низкая культура страны в целом
Что
предпринимается
в
стране
для
снижения
уровня
коррупции
до
оптимального.
-Федеральный
закон
№94
(вся
информация
о
государственных
закупках
размещается в интернете)
-Ратификация ст.20 конвенции ООН против коррупции
-Переход
на
электронный
вид
предоставления
государственных
услуг
населению
-Электронная форма сдачи ЕГЭ
-Свобода слова и СМИ
При
анализе
возможностей
снижения
размеров
коррупции
до
рамок,
не
блокирующих экономику государства, следует понимать, что в этом явлении
две
составляющих:
нравственная
и
экономическая.
Нравственная
–
это
нежелание
общества
развиваться
без
коррупции,
невысокий
уровень
нравственного
потенциала
населения,
продажность
и
предательство
государственных интересов чиновниками. Двойная мораль.
Мы можем повлиять на нравственную составляющую коррупции, блокируя
криминальную цепочку Не дать-не взять.
Если
все
общество
в
целом
станет
культивировать
высокую
шкалу
нравственных ценностей, то воспитание чувства совести у каждого человека
станет нормой.
Ведущий – модератор:
Чувство, что предлагать взятку оскорбительно, а брать стыдно, позволит
сделать правильный выбор. Ведь именно восприятие коррупции как чего-то
обыденного, привычного и неизбежного делает коррупцию неискоренимой.
4 этап
Тренинговые упражнения.
1.
Раздаются карточки с заготовками примеров коррупции в образовании,
в здравоохранении, сфере налогообложения, и т.д.
Раздаются
пустые
карточки:
«Мой
пример
коррупции».
(пример,
с
которым ты столкнулся в жизни)
2.
После
заполнения
карточки
перемешиваются
с
заготовками
и
раздаются снова.
3.
Группы зачитывают ситуацию и анализируют в дискуссионной форме,
есть ли в ней элемент коррупции или нет. Как избежать участия в
коррупции и что чувствуют люди, отказывая вымогателю.
На экран выводится презентация с таблицей форм коррупции.
-Раздаются ситуации коррупции.
-в группах анализируется ситуации в соответствии с формой коррупции
самостоятельно.
-Зачитываются решения по каждой ситуации.
- Голосование.
-На доске модератор пишет признаки коррупционной ситуации.
1.Участниками
коррупционной
ситуации
принимается
решение,
нарушающее закон или неписаные общественные нормы.
2.Обе стороны действуют по взаимному согласию.
3.Обе стороны получают незаконные выгоды и преимущества.
4.Обе стороны стараются скрыть от общественности свои действия.
Раздаются листки бумаги в группы:
Задание:
-
Мое
определение
коррупции.
(Раздаются
мнения
экспертов
о
коррупции, можно сопоставить.)
-Мой символ коррупции.
-Если представить коррупцию в виде дерева, то:
-Корни- это…
-Земля, из которой дерево извлекает питательные вещества, это…
-Ствол это…
-Ветви-это…
-Листва это…
-Температура моего отношения к коррупции
5 этап:
Резюме:
На доске модераторы пишут-
- Определение коррупции
-Причины коррупции
-Чувства, руководящие взяточником
-Выход
-
Предлагаются
на
уровне
колледжа
мероприятия,
способствующие
снижению толерантности студентов к коррупции в современной жизни.
Заполняются анкеты с оценкой мероприятия.
Спасибо за участие.