Как обеспечить безопасность образовательного учреждения.

Юрченко Сергей Андреевич, заместитель директора МБОУ ХСОШ № 5 г

Хотьково, Московская область , учитель ОБЖ 1 категории, полковник милиции в

отставке.

В нынешних реалиях очень тяжело, да и почти невозможно на 100 процентов

обеспечить безопасность обще образовательного учреждения. 3 февраля 2014 года в

школе 263 в г Москве ученик 10 класса из карабина застрелил учителя географии, 5

сентября 2017 года в г Ивантеевке ученик 9 класса нанес учительнице тяжкие телесные

повреждения

кухонным

топориком,

были

произведены

несколько

взрывов

петард,

имеются

пострадавшие

среди

школьников.

Обратите

внимание,

что

преступления

совершили

не

подготовленные

террористы,

как

в

Беслане,

а

учащие ся

общеобразовательного

учреждения

и

поэтому

безопасность

образовательного

учреждения

приобрели

особую

злободневность

и

значимость.

Но

давайте

более

досконально

и

глубже

вникнем

в

проблему

безопасности,

а

именно

охраны

и

осуществления контрольно-пропускного режима в школе. Сможет ли находящийся на

посту

один

сотрудник

ЧОП

полностью

обеспечить

и

пропускную

систему

и

видеонаблюдение./ в нашей школе например 83 видеокамеры/ . Кроме того, он обязан

еще и реагировать на сработку АПС / автоматическая пожарная сигнализация/, проверить

обьект, на ложное срабатывание, а кто тогда находиться на посту?. Вот и остаются

бабушки -технички осуществлять контрольно-пропускной режим, когда сотрудник ЧОП

отлучился .Как может один сотрудник охраны осуществить контроль за 1123 учащимися,

которые проходя через турникеты охраны в течении 25-30 минут? При этом он не имеет

права не досмотреть

не

задержать подозрительную личность, кто бы он не был,

учащийся общеобразовательного учреждения или посетитель. Учреждения образования

относятся к числу наиболее уязвимых структур, т. к. последствия чрезвычайных ситуаций

в них отличаются рядом особенностей по тяжеловесности, часто откликаются сильным

политическим и социальным резонансом в стране и за её пределами.

В 90 годы, был проведен эксперимент в общеобразовательных учреждениях, когда

были введены должности участковых инспекторов школ, который благодаря неразумному

использованию руководством милиции школьных участковых, был загублен. Помощь в

школах от школьных инспекторов была огромная. Сейчас же, участковый вообще не

появляется в школе, не от того, что он не хочет, а потому что у него такой обьем работы и

без школ хватает забот. Я думаю, нужно вводить вновь участковых в школы, это и

безопасность

в

общеобразовательном

учреждении

и

владение

всей

оперативной

обстановкой по школе, разве был бы допущен такой вопиющий факт, как в Ивантеевке,

если в школе был бы школьный

участковый инспектор ?

По факту получается, что

инспектора по делам несовершеннолетних в школах появляются, после свершившего

проступка. Да, в во всех школах есть КТС/ кнопки тревожной сигнализации/, но это

применяется тогда, когда есть реальная опасность, но как эту опасность может оценить

работники охраны, которые не имею ни навыков, ни психологической да многие и

физической подготовки. Исходя из вышеизложенного. Я пришел к выводу, что охрану в

школе должны осуществлять сотрудники Росгвардии, которые обладают правом досмотра

и задержания подозреваемого лица, на охране общеобразовательных учреждений нельзя

экономить, слишком это дорого обходиться. Способы жизнедеятельности человека в

области

обеспечения

безопасности

формируют

культуру

безопасности,

влияют

на

результаты этой жизнедеятельности и степень развития личности в этой области .

Комплексная

безопасность

образовательных

учреждений

(КБОУ)

возникла

сравнительно недавно. Она включает обеспечение пожарной, радиационной и хими-

ческой безопасности, снижение других природных и техногенных рисков, защиту от

проявлений терроризма и ряд других аспектов . Для этого необходим широкий спектр

заблаговременных и оперативных организационных и технических мер, направленных на

предотвращение

и

максимальное

снижение

людского

и

материального

ущерба.

В

общеобразовательных

учреждениях

для

этих

целей

введены

ручные

и

рамочные

металлоискатели.

Цель КБОУ — обеспечение безопасного функционирования учебного заведения, а также

готовности охраны, сотрудников и учащихся к рациональным действиям в опасных и

чрезвычайных ситуациях.

Под обеспечением безопасности понимают планомерную систематическую работу

по всему спектру направлений — организационному, информационному, агитационному,

обучающему.

Обеспечение безопасности образовательного учреждения — первостепенная обязанность

заместителя руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности,

который отвечает:

—

за

организацию

работы

по

обеспечению

безопасности

учебно-воспитательного

процесса;

— за обеспечение контроля выполнения требований локальных нормативно-правовых

актов по безопасности;

— за своевременное представление обучающимся и персоналу оперативной информации

по безопасности и принятым в образовательном учреждении решениям и мерам;

—

за

методическую

и

инновационную

работу

по

совершенствованию

комплексной

безопасности.

Таким образом, комплексная безопасность образовательного учреждения — это

совокупность мер и мероприятий образовательного учреждения, осуществляемых во

взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структу-

рами,

другими

вспомогательными

службами

и

общественными

организациями,

обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности сотрудников и

обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях .

Под системой обеспечения комплексной безопасности образовательного учреждения

понимается — совокупность предусмотренных законодательством мер и мероприятий

персонала образовательного учреждения, осуществляемых под руководством органов

управления

образованием

и

органов

местного

самоуправления

во

взаимодействии

с

правоохранительными структурами, вспомогательными службами и общественными

организациями

(формированиями),

с

целью

обеспечения

его

б езопас н ог о

функционирования,

а

также

готовности

сотрудников

и

учащихся

к

рациональным

действиям в чрезвычайных ситуациях

Соответственно,

подход

к

организации

комплексной

безопасности

ОУ

должен

предполагать

построение

логичной

системы,

обеспечивающей

максимальную

эф-

фективность решения этой задачи, которая представлена на схеме «Система комплексной

безопасности образовательного учреждения» (см. рисунок 1).

Основной элемент системы комплексной безопасности ОУ — уровень допустимого

минимального риска. Он служит критерием оценки и определения путей и мер со-

вершенствования технических систем, организационной структуры и управления

системой комплексной безопасности ОУ.

Основными параметрами проектирования систем безопасности ОУ являются:

1. оценка: общих угроз в регионе и на территории муниципального образования;

возможных

угроз,

связанных

с

размещением

ОУ

в

пределах

городской

застройки;

конструктивных особенностей зданий и помещений, связанных с обеспечением действий

спецподразделений; состояния и размещения инженерных коммуникаций ОУ;

2.

расчёт

количества

и

типов

технических

систем,

необходимых

для

обеспечения

заданного

уровня

безопасности;

выбор

наиболее

рационального

состава

и

варианта

размещения технических систем безопасности;

3.

определение:

оптимальных

режимов

работы

технических

систем;

алгоритмов

принятия решений и действий.

Техниче ские

системы

комплексной

бе зопасно сти

ОУ

должны

б ы т ь

автоматизированные, такие как: контроль автотранспорта; идентификации личности; си-

стемы доступа в здания и помещения; системы оповещения и управления эвакуацией;

пожарной

безопасности

и

другие.

Основные

требования

к

техническим

системам

безопасности

ОУ

включают

их

комплексное

использование

и

взаимное

дополнение

функций, важно также учитывать единые механизмы управления и алгоритмы принятия

решения.

Требования к организационной структуре КБОУ должны выполняться в следующих

направлениях:

—

способность

эффективно

использовать

информацию

и

возможности

технических

систем

безопасности,

обеспеченная

штатной

структурой

дежурного

персонала,

соответствующей задачам и объёмам технического контроля;

— в ОУ должны в наличие быть дежурные группы экстренного реагирования, способные

до

прибытия

подразделений

силовых

ведомств

контролировать

возникшую

чрезвычайную ситуацию

— важно исключить дублирования функций и двойной подчинённости;/ что на данном

этапе имеется в школе, сотрудник ЧОПа находиться в непосредственном подчинении у

руководства ЧОПа и у администрации общеобразовательного учреждения.\

— должна быть конкретная, точно регламентированная ответственность должностных

лиц и подразделений структуры безопасности ОУ;

— профессиональное обучение всех сотрудников подразделений безопасности.

Чтобы

эффективно

решать

проблемы

комплексной

безопасности

конкретного

ОУ,

необходимо делить возможные опасности по степени их угрозы на качественном уровне

и в соответствии с полученными результатами определять содержание практических

мероприятий.

Подводя

итог

выше

сказанному,

приходим

к

выводу,

что система

комплексной

безопасности подразумевает состояние защищенности образовательного учреждения

от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера,

обеспечивающее его безопасное функционирование.

Поэтому

нет

важнее

задачи

для

образовательного

учреждения,

чем

обеспечение

безопасных

условий

проведения

учебно-воспитательного

процесса,

которые

пред-

полагают гарантии сохранения жизни и здоровья обучающихся .

Литература:

1.

Гаврилов, М. А. Методические рекомендации по составлению комплекта документов

по противодействию терроризму и обеспечению безопасности в образовательном

учреждении / ОБЖ. Основы безопасности жизни. — 2007. — № 11 — с. 8–13.

2.

Замкова, В. И. Терроризм — глобальная проблема современности. / В. И Замкова, М.

Э. Ильчиков. — М., 1996.

3.

Киселева, Э. М., Михайлов Л. А., Ли Ю. А. О культуре безопасности студентов

педагогического университета. В сборнике: Здоровье детей как ценность культуры

материалы Х Международной конференции. Главный редактор К. В. Султанов. 2003. с.

307–309.

4.

Концепция национальной безопасности РФ (утв. Указом Президента РФ от 17.12.1997

г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24).

5.

Локтионов, Н. И. Безопасность в чрезвычайных ситуациях / Н. И. Локтионов, М. Н.

Дудко, В. И. Юртушкин. — М., 2000.

6.

Михайлов, Л. А., Соломин В. П., Старостенко А. В. и др. Безопасность

жизнедеятельности: учебник для вузов. — СПб., 2005.

7.

Петров, С. В., Обеспечение безопасности образовательного учреждения [Текст]:

Учебное пособие / С. В. Петров, П. А. Кисляков. — М.: Издательство «Русский

журнал», 2010. — 260 с.

8.

Репин, Ю. В. Безопасность и защита человека в чрезвычайных ситуациях: учеб.

пособие для студ. пед. вузов. — М., 2005.

1.

Соломин, В. П., Михайлов Л. А., Губанов В. М., Сибирякова З. А. Правовое

регулирование и органы обеспечения безопасности жизнедеятельности: учеб. пособие

для студентов вузов. — М., 2007.

2.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68;

3.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г.№

3ФЗ;

4.

Федеральный закон «О противодействии терроризму»от 06.03.2006 г.№ 35-ФЗ;

5.

Силакова О.В. кандидат педагогических наук, доцент РГПУ им А.И. Герцена.

Обеспечение безопасности в общеобразовательных учреждениях / Текст/. Молодой

ученый. 2014год № 18 стр 84 Семинар по безопасности.