Условия Условно-Досрочного Освобождения и обратная сила уголовного

закона.

Аннотация на русском языке: Статья посвящена вопросам о применении

обратной силы уголовного закона в связи с внесением дополнений в часть

3 статьи 79 УК РФ, устанавливающих новые сроки отбытия осужденным

наказания при условно-досрочном освобождении.

The summary in English: The article is devoted to questions about the

application of the retroactive force of the criminal law in connection with the

introduction of amendments to part 3 of Article 79 of the Criminal Code of the

Russian Federation establishing new terms for serving sentences for convicted

persons on parole. In addition, statements of people who served their sentences

and released from places of deprivation of liberty are given, according to the

UDO.

Ключевые слова: условно-досрочное освобождение, обратная сила

уголовного закона, исполнение(отбывание)наказания, гуманизация

наказания, улучшение положения осужденного.

Введение.

Условно-Досрочное

Освобождение

от

отбывания

наказания,

является

одним из самых важных институтов, стимулирующих законопослушное

поведение лиц, совершивших преступления и приговоренных к тюремному

заключению

или

отбывающих

наказание

в

виде

содержания

в

дисциплинарной

воинской

части

либо

в

виде

принудительных

работ.

Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2007

года

19

№

«Об

организации

надзора

за

исполнением

законов

администрациями

органов

и

учреждений,

исполняющих

уголовные

наказания,

следственных

изоляторов

при

содержании

под

стражей

подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», гласит что,

прокурорам

прописано

соблюдать

надзор

за

исполнением

требований

закона при применении Условно-Досрочного Освобождения от отбывания

наказания.

Любой,

кто

был

осужден

за

преступление,

имеет

право

потребовать

смягчения своего приговора. Это один из важнейших конституционных

принципов уважения личности и достоинства человека, справедливости,

законности и гуманизма. Это также включено в третью часть статьи 50

Уголовного кодекса Российской Федерации и в нормы Международного

права. На практике это право осуществляется на основании ст. 79, 93

Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 175 УИК Российской

Федерации,

в

котором

установлены

основания,

условия

и

порядок

обращения

лица

в

суд

с

ходатайством

об

условно-досрочном

освобождении.

Причинами

для

применения

Условно-Досрочного

Освобождения к лицам, лишенным свободы, является вывод суда о том,

что

осужденный

не

нуждается

в

полном

отбывании

назначенного

наказания.

За

последние

годы

законодательная

деятельность

активно

действует в отношении положений Уголовного кодекса, это связано с тем,

что государство проводит уголовно-правовую политику, направленную на

гуманизацию и либерализацию закона. Почти все институты уголовного

права изменились, в том числе и институт освобождения от наказания. Это

положение четко отражено в статье 79 Уголовного кодекса Российской

Федерации, в которую несколько раз были внесены изменения и поправки,

что указывает на то, что законодательный орган не имеет достаточного

контроля

по

вопросам

условно-досрочного

освобождения.

Однако

обновление

вопроса

об

условно-досрочном

освобождении

в

науке

произошло из-за освобождения заключенных, совершивших преступления

сексуального

характера,

в

том

числе

и

против

несовершеннолетних,

а

также связанных с изготовлением, распространением и т. д. наркотических

средств и психотропных веществ, и других преступлений, обладающие

повышенной степенью общественной опасности. Одной из важнейших

функций

в

этой

области

является

множество

различных

применений

средств исправительного воздействия к разным категориям преступников с

учетом

тяжести

совершенных

ими

преступлений

для

достижения

поставленных в ч. 1 ст. 1 УИК РФ целей.

Законодательство в большинстве стран устанавливает, что что Условно-

Досрочное освобождение от отбывания наказания возможно только при

наличии материальных и формальных оснований. Материальная основа -

это степень исправления осужденного. Лицо может быть освобождено

досрочно, при условии, что суд решает, что оно не должно полностью

соблюдать приговор, вынесенный судом для его исправления. Такой вывод

сделан на основе изучения поведения человека, его отношения к работе, а

осужденного, обязанного учиться - и к обучению за все время отбывания

наказания.

Учитывается

осознание

осужденным

своей

вины,

его

отношение к администрации, другим отбывающим наказание. Из этого

ясно,

что

условно-досрочное

освобождение

возможно

для

тех,

кто

позитивно охарактеризован заключенными. Материальная основа условно-

досрочного

освобождения,

установленная

в

части

1

ст.

79

Уголовного

кодекса РФ, точно не ясна, потому что нет четких критериев для оценки

того, нуждается ли лицо для своего исправления в полном отбывании

назначенного судом наказания. Данный вопрос является одной из главных

проблем

по

вопросам

Условно-Досрочного

освобождения.

Это

отрицательно

сказывается

на

уважении

и

соблюдении

принципов

законности,

справедливости

и

гуманизма

и

препятствует

процессу

реабилитации осужденных.

Формальное основание заключается в отбытии определенной части срока

наказания. Закон связывает эти части с категорией правонарушений, за

которые осужденный отбывает наказание. В статье 79 Уголовного кодекса

установлено, что условно-досрочное освобождение может быть применено

после отбытия осужденным:

(а) не менее половины срока осуждения за правонарушение небольшой или

средней тяжести;

(b)

не

менее

двух

третей

срока

наказания,

назначенного

за

тяжкое

преступление;

c) не менее трех четвертей штрафа за особо тяжкое преступление. Такую

же часть срока наказания должно отбыть лицо, ранее условно-досрочно

освобождавшееся, если условно-досрочное освобождение было отменено

по

основаниям,

предусмотренным

законом.

В

этом

случае

категория

совершенного преступления не имеет значения.

Что касается международного права, следует отметить, что в п. 2 ст. 29

Всеобщей

декларации

прав

человека

четко

указано,

что

любое

лицо,

осуществляющее свои права и свободы, может подпадать под ограничения,

установленные законом в отношении признания и уважения прав и свобод

других моральных требований, общественного порядка и благосостояния

демократического

общества.

Поэтому

в

последние

годы

правительство

приняло

и

внедрило

несколько

законодательных

инициатив

в

этом

направлении. Таким образом, Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. №

245-ФЗ, от 9 декабря 2010 г. № 352-ФЗ, от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ, от 29

февраля

2012

г.

№

14-ФЗ

в

целях

усиления

ответственности

за

преступления

сексуального

характера,

совершенные

в

отношении

несовершеннолетних, за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также

связанные

с

незаконным

оборотом

наркотических

средств

внесены

изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в

том

числе

в

Уголовный

кодекс

[2.

C.

31].

в

Постановлении

Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-П: «Конвенция о

защите прав человека и основных свобод прямо не формулирует правило,

обязывающее

применять

новый

закон,

принятый

после

совершения

правонарушения, если он устраняет или смягчает ответственность в любых

проявлениях,

а

Международный

пакт

о

гражданских

и

политических

правах непосредственно обязывает придавать обратную силу лишь закону,

устанавливающему более легкое наказание».

В ином случае, толкование ч. 1 ст. 10 УК таким образом, что новый закон,

ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (в нашем случае -

ФЗ

об

увеличении

срока

отбытия

наказания

за

отдельные

категории

преступлений),

ставит

в

неравное

положение

тех

осужденных,

в

отношении

которых

приговор

выносится

после

вступления

нового

уголовного закона в силу.Так, нормы ст. 10 УК устанавливают обратную

силу уголовного закона непосредственно к правонарушению, общественно

опасному деянию, преступлению, за которое лицо отбывает наказание, а не

к

исполнению

наказания,

которое

регулируют

нормы

уголовно-

исполнительного законодательства.Об этом непосредственно отмечается в

комментарии к ст. 10: «Обратная сила означает распространение действия

нового закона на преступления, совершенные в период действия прежнего

уголовного закона» [6. С. 28]. Обратная сила уголовного закона охватывает

вопросы:

а)

обратной

силы

норм

Особенной

части

УК;

б )

декриминализации

деяния;

в)

состава

преступления.

В

этом

случае,

и

только

в

этом,

уголовный

закон,

устраняющий

преступность

деяния,

смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица,

совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется

на

лиц,

совершивших

соответствующее

деяние

до

вступления

такого

закона в силу. Поэтому, если изменениями УК устранена преступность

деяния,

лица,

ранее

осужденные

за

его

совершение,

подлежат

освобождению от наказания.

ЛИТЕРАТУРА

1.

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 4-

П

«По

делу

о

проверке

конституционности

части

второй

статьи

10

Уголовного

кодекса

Российской

Федерации,

части

второй

статьи

3

Федерального

закона

“О

введении

в

действие

Уголовного

кодекса

Российской Федерации”, Федерального закона “О внесении изменений и

дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации” и ряда положений

Уголовно-процессуального

кодекса

Российской

Федерации,

касающихся

порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уголовным

законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление,

в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других»

/ /

С З

Р Ф .

2 0 0 6 .

№

1 8 .

С т .

2 0 5 8 .

2.

Вырастайкин

В.

Условно-досрочное

освобождение

//

Законность.

2 0 0 6 .

№

2 .

С .

3 1 - 3 4 .

3.

Закаржевский

Н.Н.

Законные

интересы

осужденных:

правовые

аспекты

ре а лизации

//

Законно сть.

2011.

№

3.

С.

5 1 - 5 2 .

4. Уголовно-исполнительное право : учеб. / под ред. В.И. Селиверстова.

М .

:

П р о с п е к т ,

2 0 0 9 .

4 0 0

с .

5.

Минимальные

стандартные

правила

обращения

с

заключенными.

Женева,

30

августа

1955

г.

//

Международная

защита

прав

и

свобод

человека : сб. документов. М. : Юрид. лит., 1990. С. 290-311.

6 . К о м м е н т а р и й

к

У г о л о в н о м у

к о д е к с у

Р о с с и й с к о й

Федерации(постатейный)/Т.К.

Агузаров,

А.А.

Ашин,

П.В.Головненков и

др.

;

п о д

7.Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть / Под общ.

ред. С.П. Щербы. М., 2009.