СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ И

САМОЗАНЯТОГО ЛИЦА: ОБЩЕЕ И РАЗЛИЧНОЕ

Плотка Мария Владимировна

магистрант, Всероссийского государственного университета

юстиции

Россия, г. Москва

В юридической науке необходимость в сравнении таких статусов как

индивидуальный

предприниматель

и

самозанятый

г р а ж д а н и н

обосновывается,

непосредственной

необходимостью

установления

для

самозанятых налоговых льгот и иных преимуществ, устанавливаемых самим

государством. В то же время нам думается, что не менее важным является и

гражданско-правовой

аспект,

поскольку

подобные

правовоые

положения

индивидуального предпринимателя и гражданина, не являющегося таковым,

имеют особые различия. Например, к предпринимательской деятельности

индивидуального

предпринимателя

применяются

правила

Гражданского

кодекса

Российской

Федерации

(далее

ГК

РФ)

[1]

о

деятельности

коммерческих

юридических

лиц.

Также

необходимо

отметить,

что

принципиально

разнятся

нормы,

относительно

гражданско-правовой

ответственности указанных субъектов, их ликвидации и банкротства, режима

обязательств, др.

Думается, что статус самозанятых лиц на данный момент не до конца

отточен на законодательном уровне, поскольку накладывает на последних

такие дополнительные обременения, которые делают для них легализацию

невыгодной.

Например, в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - НК РФ)

[2], закреплен порядок учета самозанятых граждан. Так, согласно ст. 83 НК

РФ постановка на учет (снятие с учета) физического лица, не являющегося

индивидуальным

предпринимателем

и

оказывающего

без

привлечения

1

наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и

(или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым

органом

по

месту

жительства

(месту

пребывания

-

при

отсутствии

у

физического лица места жительства на территории Российской Федерации)

этого

физического

лица

на

основании

представляемого

им

в

любой

налоговый

орган

по

своему

выбору

уведомления

об

осуществлении

(о

прекращении)

деятельности

по

оказанию

услуг

физическому

лицу

для

личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

В п. 70 ст. 217 НК РФ, содержащей перечень доходов, не подлежащих

налогообложению (освобождаемых от налогообложения), названы доходы в

виде

выплат

(вознаграждений),

полученных

физическими

лицами,

не

являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за

оказание им следующих услуг для личных, домашних и (или) иных подобных

нужд:

-

по

присмотру

и

уходу

за

детьми,

больными

лицами,

лицами,

достигшими

возраста

80

лет,

а

также

иными

лицами,

нуждающимися

в

постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

- репетиторству;

- уборке жилых помещений, ведению домашнего хозяйства.

Таким образом, НК РФ, несмотря на изменения, внесенные в ГК РФ, не

относит

перечисленных

(очевидно,

самозанятых)

лиц

к

числу

индивидуальных предпринимателей.

Подводя

итог,

в

качестве

признаков,

формирующих

правовое

положение самозанятого гражданина, можно назвать:

- самостоятельный характер его деятельности;

-

осуществление

видов

деятельности,

прямо

указанных

в

законе

(возмездное оказание услуг);

- осуществление деятельности лично, т.е. без привлечения наемных

работников;

- отсутствие трудового договора с работодателем.

2

Во вопросу сравнения понятий «индивидуальный предприниматель» и

«самозанятый гражданин» можно отметить следующее.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность есть

самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная

на

систематическое

получение

прибыли

от

пользования

имуществом,

продажи

товаров,

выполнения

работ

или

оказания

услуг

лицами,

зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Обозначим сущностные признаки последней: самостоятельность, риск,

систематический

характер,

особая

цель

-

получение

прибыли,

способ

извлечения

прибыли

посредством

использования

имущества,

продажи

товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также до недавнего времени

необходимость государственной регистрации [3, с. 76],

Многие ученые считают необходимость государственной регистрации

формальным признаком, так как требования о государственной регистрации

субъектов предпринимательской деятельности содержат нормативные акты

большинства стран [4, с. 56], однако в некоторых зарубежных правопорядках

необходимость

в

такой

регистрации

возникает

лишь

для

части

предпринимателей,

использующих

наемный

труд

и

имеющих

соответствующий

(названный

в

законе)

совокупный

годовой

доход.

В

судебной

практике

неоднократно

возникали

споры

о

применении

к

гражданам,

осуществляющим

деятельность,

приносящую

прибыль,

и

не

зарегистрированным

в

установленном

законом

порядке,

положений

законодательства,

регулирующих

предпринимательскую

деятельность

[5].

Сказанное свидетельствует о том, что брать данный признак за основу для

разграничения самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей

не имеет смысла.

Таким

образом,

сходство

предпринимательской

деятельности

и

деятельности самозанятых граждан проявляется в нескольких аспектах. Во-

первых, сопоставляемые понятия представляют собой виды экономической

деятельности.

Во-вторых,

и

те

и

другие

лица

осуществляют

свою

3

деятельность самостоятельно. Характерна для обеих категорий граждан и

общая

цель

-

получение

дохода

(прибыли),

также

названные

виды

деятельности

сопряжены

с

экономическими

рисками.

Но

в

то

же

время

самозанятости могут быть только физические лица. Самозанятые граждане

самостоятельно формируют направления своей работы, обозначают формы и

способы

своей

деятельности,

устанавливают

ее

продолжительность,

автономны

и

имущественно

обособлены,

также

рискуют

не

получить

запланированные

доходы.

Вместе

с

тем

самозанятые

лица

работают

самостоятельно и не используют труд наемных работников.

Таким

образом,

подводя

итог

всему

вышесказанному,

следует

различать:

индивидуальных

предпринимателей

и

самозанятых

лиц,

не

имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что

типовые услуги могут выполняться самозанятыми гражданами, а так же

индивидуальными

предпринимателями.

Все

это

напрямую

зависит

от

избранного лицом способа юридического оформления своей деятельности

своей деятельности. Думается, что самозанятый гражданин - это институт

налогового законодательства, и именно в структуре

этой отрасли права

должны содержаться все характеристики указанных граждан.

Список литературы:

1.

Гражданский

кодекс

Российской

Федерации

(часть

первая)

от

30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст.

3301.

2.

Налоговый

кодекс

Российской

Федерации

(часть

первая)

от

31.07.1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – № 31. – 1998. – Ст.

3824.

3.

Щенникова

Л.В.

Предпринимательская

деятельность

как

гражданско-правовая категория // Цивилистические записки: Межвузовский

сборник научных трудов. Вып. 4. М.: Статут, 2005. С. 75-86.

4

4.

Регистрация

субъектов

предпринимательской

деятельности:

зарубежный опыт / Отв. ред. Р.А. Адельханян. М.: Статут; ФБУ ГРП при

Минюсте России, 2012. – 526 с.

5.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

от 31 августа 2017 г. № 13АП-16519/2017 по делу № А42-283/2017 // СПС

«КонсультантПлюс».

5