И.В. Скирденко

Самарский колледж строительства и предпринимательства

(филиал) ФГБОУ ВО НИУ МГСУ

Реинжиниринг как инновационный метод управления

образовательным учреждением профессионального образования

Совершенствование

системы

управления

профе ссиона льным

образованием на фоне

всеобщего тренда инновационного развития страны

обусловлено

частой

сменой

организационных

и

экономических

условий

деятельности образовательных учреждений профессионального образования и

острой конкурентной ситуацией на рынке образовательных услуг. Стратегия

государственной

политики

в

области

образования

предусматривает

решение

актуальных

задач

по

изменению

содержания

и

внедрению

современных

технологий

образования,

совершенствованию

системы

к ач е с т ва

образовательных

услуг,

разработке

эффективных

форм

управления

в

сфере

образования. Без системных изменений и модернизации системы управления на

уровне

образовательного

учреждения

решение

этих

задач

не

является

возможным. Современные экономические и социальные условия в российском

обществе повлекли за собой изменения требований к качеству образования всех

участников

образовательного

процесса.

Федеральные

государственные

образовательные стандарты нового поколения, выступая как «конвенциональная

норма, легитимизирующая общественный договор между семьей, обществом и

государством

в

области

образования»[3,с.4],

предполагают

степень

ответственности каждого участника данного договора за ход обучения и его

результаты.

Качество

образования

становится

главным

критерием

в

характеристике деятельности образовательных учреждений. Все это является

стимулом

для

внедрения

организационно-управленческих

инноваций,

предусматривающих стратегическое и перспективное планирование, разработку

системы

менеджмента

качества,

рациональное

использование

бюджетных

ресурсов при достижении максимальных результатов, реинжиниринг бизнес-

процессов. Говоря о качественном образовании, мы, прежде всего, имеем в виду

продукт образовательной услуги, где под качеством понимается «совокупность

свойств

и

характеристик

услуги,

обуславливающих

ее

способность

удовлетворять

установленные

или

подразумеваемые

потребности»

[2,с.66].

Ошибочно было бы определять основную цель деятельности образовательного

учреждения

профессионального

образования

только

как

предоставление

образовательных услуг. На современном этапе деятельность образовательных

учреждений профессионального образования ориентирована на удовлетворение

требований

рынка

труда

путем

формирования

новых

профессиональных

компетенций.

Решая задачу повышения качества и результативности образовательного

процесса

учебные заведения, профессионального образования обращаются к

наиболее

эффективным

методам

инновационной

деятельности,

таким

как

система менеджмента качества и система сбалансированных показателей. В

последнее

время

в

качестве

эффективного

метода

инновационной

работы

в

образовательной деятельности

зарекомендовал себя реинжиниринг бизнес-

процессов.

Выбор

этого

метода

управления

бизнесом

для

продвижения

инноваций в сфере образования вполне обоснован. Определение инжиниринга,

данное М.Хаммером и Дж. Чампи,

как "фундаментальное переосмысление и

радикальное перепроектирование бизнес-процессов компаний для достижения

коренных

улучшений

в

основных

актуальных

показателях

их

деятельности:

стоимость, качество, услуги и темпы"[3,с.32], становится прямым отражением

задач,

стоящих

перед

реформаторами

российского

образования.

Система

управления

современным

образовательным

учреждением

обусловлена

следующими

факторами

внешней

среды:

деятельность

государства

по

реализации Национальной доктрины образования Российской Федерации (2000 -

2025 г.г.), выполнение страной Болонского соглашения, привнесение рыночных

отношений

в

сферу

образования,

сокращение

бюджетного

финансирования,

конкурентная

борьба

за

абитуриентов.

Все

это

пред по с ы лки

перепрофилирования

ВУЗа

или

колледжа

из

образовательного

или

научно-

образовательного

учреждения

в

организацию,

осуществляющую

научно-

образовательную, коммерческую и финансовую деятельность. Реинжиниринг,

предусматривающий

создание

принципиально

новых

эффективных

бизнес-

процессов

в

управлении,

которых

прежде

не

было

в

организации, позволит

совершенствовать

процессы

развития

многоканального

финансирования,

модернизировать

материально-техническую

базу,

внедрять

эффективные

методы управления качеством образования.

Самарский

колледж

строительства

и

предпринимательства

–

учебное

заведение

среднего

профессионального

образования,

осуществляющее

подготовку специалистов для строительной отрасли региона на протяжении 90

лет.

Несмотря

на

неизменно

высокие

показатели

качества

образовательных

результатов выпускников и высокий рейтинг колледжа, в настоящий момент

назрела

необходимость

внедрения

инновационных

методов

управления

образовательным учреждением. Предпосылками является ряд факторов внешней

и внутренней среды. К основным

факторам внешней среды следует отнести

реформирование

бюджетной

сферы

и

системы

образования

в

целом,

конкуренция на рынке образовательных услуг, введение новых государственных

образовательных

стандартов,

основой

которых

служит

компетентностный

подход в освоении образовательных программ. Результатами этих изменений

должны стать:



бюджетирование, ориентированное на результат;



наличие в колледже системы менеджмента качества (обязательное условие

государственной аккредитации учреждения);



наличие у выпускников профессиональных компетенций в соответствии с

требованиями рынка;



формирование рейтинга учебного заведения на основе внешней независимой

оценки.

Внутреннюю среду формируют:



многообразие

организационных

структур,

что

не

позволяет

максимально

эффективно и рационально откликаться на инновации;



диверсификация услуг, обуславливающая многообразие бизнес-процессов,

что

способствует

введению

новых

основных

и

дополнительных

профессиональных образовательных программ и других услуг;



реорганизация

систем

управления,

что

способствует

децентрализации

управления

образовательным

учреждением

на

уровне

структурных

подразделений

и

повышает

их

ответственность

за

результат

своей

деятельности;



бюрократизация системы управления, приводящая к дублированию бизнес-

процессов и затруднению контроля их выполнения;



внедрение

современных

технологий

во

все

основные

бизнес

процессы

организации,

что

способствует

применению

новых

образовательных

и

информационных технологий.

Анализируя различные подходы к использованию инновационных методов

управления,

можно

заключить,

что

применение

реинжиниринга

в

образовательной деятельности имеет двойственный характер. С одной стороны,

реинжиниринг выступает как самостоятельный метод процессного управления,

предполагающий

на

радикальные

изменения

в

бизнес-процессах.

С

другой

стороны, он играет роль сопровождающего и поддерживающего метода при

осуществлении

управленческих

инноваций.

Таким

образом,

реинжиниринг

бизнес-процессов в

образовательной

деятельности

представляет

собой

перестройку

уже

имеющихся

и

создание

абсолютно

новых

и

эффективных

бизнес-процессов

с

целью

совершенствования

системы

управления

образовательным

учреждением

для

достижения

социально-значимых

результатов в качестве самостоятельного метода и метода, обеспечивающего при

внедрении

управленческих

инновационных

методов.

Так,

при

внедрении

управленческих

инноваций

в

Самарском

колледже

строительства

и

предпринимательства

реинжиниринг

планируется

использовать

в

качестве

обеспечивающего

метода

при

перестройке

процессов

деятельности

в

соответствии

с

современной

стратегией

развития

колледжа,

одной

из

задач

которой

является

создание

эффективной

системы

управления

качеством

образовательных услуг. Основными результатами проведения реинжениринга

системы управления колледжа должны стать:



создание

единого

информационного

пространства

для

всех

структурных

подразделений

колледжа,

которое

обеспечит

прямой

доступ

к

информационным

ресурсам,

необходимым

для

о суще ствления

образовательного

процесса

с

учетом

требований

современных

образовательных стандартов и потребностей рынка;



регулярное

осуществление

внутренней

и

внешней

экспертизы

качества

образовательной деятельности;



осуществление

образовательной

деятельности

на

основе

интеграции

современных

научных

исследований,

тенденций

бизнеса

и

экономики

и

интерактивных коммуникаций;



максимально результативное и

рациональное использование бюджетных

средств и создание новых источников дохода от деятельности колледжа.

Литература

1.

Герасимов Б.Н., Чуриков Ю.В. Менеджмент качества: Учебное пособие. -

Самара: МГПУ,2007. – 308 с.

2.

Федеральные

государственные

образовательные

стандарты

высшего

профессионального

образования:

законодательно-нормативная

база

проектирования и реализации: Учебно-информационное издание / Автор-

составитель Н.И. Максимов. – М, 2009. – 100 с.

3.

Хаммер М., Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: манифест революции

в бизнесе.- СПб.:Изд-во СпбУ, 1997. – 332 с.