Правовое положение осужденных к лишению свободы женщин,

имеющих детей

В российском уголовно-исполнительном праве, правовое положение

осужденных

женщин,

содержащихся

в

местах

лишения

свободы

целесообразно

выделить,

как

своего

рода,

самостоятельный

институт.

Рассматриваемая сторона отечественного законодательства характеризуется

недостаточной

теоретической

и

практической

обоснованностью.

В

Российской

Федерации

вопросы,

касающиеся

правового

положения

осужденных женщин, не отличаются от правового положения осужденных

мужчин, однако имеют ряд отличительных особенностей.

Отличительной

особенностью

осужденных

женщин

от

осужденных

мужчин, является то, что женщины могут быть беременными и иметь в домах

ребенка детей в возрасте до трех лет. Особенность правового положения

женщин,

которые

имеют

малолетних

детей,

заключается

в

том,

что

в

исправительных колониях для женщин могут функционировать дома ребенка,

но исправительных учреждений данного типа определенно недостаточно. По

причине того, что дома ребенка существуют не в каждом исправительном

учреждении,

то

осужденные

женщины

вынуждены

направляться

в

те

регионы,

в

которых

есть

такая

возможность,

однако

зачастую,

данные

регионы расположены далеко от основного места жительства осужденной и в

связи с чем, возникают определенные трудности посещения родственниками

осужденных

женщин.

В

соответствии

с

ч.

1

ст.

100

УИК

РФ,

данной

категории женщин может быть разрешено совместное проживание с детьми,

это может влиять на формирование и развитие материнских чувств у женщин.

В Уголовно-исполнительном кодексе РФ не установлен четкий механизм

реализации

права

осужденной

женщины

на

совместное

проживание

с

малолетним

ребенком,

а

именно,

кто

это

устанавливает,

может

ли

присутствовать проживание вместе с ребенком, в каком порядке, какими

2

правами в данной ситуации обладает женщина и может ли она обжаловаться

данное решение в суде.

Международном праве существуют нормы, устанавливающие правовое

положение

женщин

имеющих

детей.

Комитет

министров

Совета

Европы

одобрил в 1987 году Рекомендацию № R (87) 3 относительно Европейских

тюремных правил и Рекомендацию № R (98) 7, посвященные этическому

обращению

с

осужденными

женщинами,

осужденными-матерями

с

маленькими

детьми

и

организационному

обеспечению

в

области

их

здравоохранения.

Статья

28

Рекомендации

№

R

(87)

3

определяет

необходимость

принятия

мер

до

и

во

время

родов

так,

чтобы

они

происходили за пределами мест лишения свободы в институтах гражданского

общества,

а

в

случае

отсутствия

такой

возможности

пенитенциарные

учреждения должны иметь в своем штате квалифицированный персонал и

специализированное

оборудование,

необходимое

для

принятия

родов

и

послеродового ухода

1

.

В 2001 году Парламентской Ассамблеей Совета Европы была принята

Рекомендация

1469

(2000)

«Матери

и

младенцы

в

тюрьме»,

которая

констатирует

негативное

воздействие

условий

учреждений,

исполняющих

наказания

в

виде

лишения

свободы,

на

матерей

и

на

их

младенцев.

Рекомендация

признала,

что

ранее

разлучение

с

матерью

вызывает

долгосрочные трудности.

Правила

ООН

от

21

декабря

2010

года

дополняют

Минимальные

правила обращения с заключенными, детализируют и дополняют важные

аспекты

условий

исполнения

и

отбывания

наказания

осужденными

женщинами, имеющими малолетних детей.

На сегодняшний день открытыми остаются ряд вопросов, касающихся

содержания осужденных к лишению свободы женщин с детьми. В первую

очередь речь идет о проблеме совместного содержания осужденной матери с

1

Сватко Л.В. Международные правовые акты об особенностях содержания в пенитенциарных учреждениях

женщин и их несовершеннолетних детей // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2019. Т. 1.

№ 2. С. 76.

3

ребенком, в том числе с условием грудного вскармливания. В то же время

существенным является вопрос об установлении максимального возрастного

предела, по достижении которого ребенок должен оставить мать в колонии.

В послеродовой период необходимо соблюдать право матери и ребенка

находиться

вместе.

Женщинам-осужденным

предоставляются

самые

широкие

возможности

для

проведения

времени

с

их

детьми,

создаются

условия,

максимально

приближенные

к

условиям

воспитания

детей

за

пределами исправительного учреждения.

С

целью

защиты

в

равной

мере

родительских

прав

осужденных

женщин представляется необходимым создавать изолированные участки для

содержания несовершеннолетних осужденных женского пола при женских

колониях, имеющих дома ребенка, с тем чтобы несовершеннолетние матери

также могли реализовывать свои родительские права и общаться со своими

детьми в свободное от работы время

1

.

Таким образом, правовое положение осужденных к лишению свободы

женщин-матерей,

имеющих

малолетних

детей,

характеризует ся

специфическими элементами, которые направлены в большей степени на

охрану

здоровья

и

обеспечение

нормального

развития

ребенка,

а

также

поддержку

женщины

как

социально

уязвимой

категории

населения.

В

законодательно закрепленных социально-экономических гарантиях матерям,

находящимся

в

местах

лишения

свободы,

выражается

признание

государством высокой социально полезной роли женщины-матери. При этом

общий процесс гуманизации процесса исполнения и отбывания наказания в

виде лишения свободы также отражается и на рассмотренной категории

осужденных.

1

Онищенко И.С. Особенности международных стандартов в сфере исполнения наказания в виде лишения

свободы в отношении женщин, имеющих малолетних детей // В сборнике: Юридическая наука и практика

альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России. 2017. С. 221.

4

Список литературы

1.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. N 1-

ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

2.

Козаченко Б.П., Шмаева Т.А. Некоторые особенности отбывания

наказания

в

виде

лишения

свободы

женщинами,

имеющими

малолетних

детей // Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 12. № 3. С. 284-289.

3.

Онищенко И.С. Особенности международных стандартов в сфере

исполнения

наказания

в

виде

лишения

свободы

в

отношении

женщин,

имеющих малолетних детей // В сборнике: Юридическая наука и практика

альманах

научных

трудов

Самарского

юридического

института

ФСИН

России. 2017. С. 221-224.

4.

Онищенко И.С. Правовое положение осужденных к лишению

свободы женщин, имеющих детей // Уголовно-исполнительное право. 2015.

№ 2 (20). С. 75-80.

5.

Сватко

Л.В.

Международные

правовые

акты

об

особенностях

с од е р ж а н и я

в

п е н и т е н ц и а р н ы х

у ч р е ж д е н и я х

же н щ и н

и

и х

несовершеннолетних

детей

//

Вестник

Волжского

университета

им.

В.Н.

Татищева. 2019. Т. 1. № 2. С. 76-83.

5