«Юридические аспекты в некоторых вопросах о выходе на

досрочную пенсию педагогических работников»

Если

рассмотреть

практику

обращений

в

суд

педагогических

работников, то статистика обращений по рассмотрению вопросов связанных

с назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением

педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей,

независимо от их возраста, в соответствии с пп.19, п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013

№400-ФЗ

«О

страховых

пенсиях»

установлением

досрочной

пенсии,

несомненно перевесит все остальные обращения во много крат.

В чём же в первую очередь причина таких частых обращений по

данному вопросу?

Можно много писать и говорить о том, что наша законодательная

система не совершенна. Что продолжаются и по сей день нарушения в

ведении педагогических должностей, например таких, как – тьютор, который

по требованию к должности должен обладать педагогическим высшим

образованием, стажем работы не менее 2 лет и при этом эта должность не

входит в перечень педагогических работников подлежащих досрочному

выходу на пенсию, и это – то при условии работы с детьми инвалидами и

детьми с особыми образовательными потребностями.

Можно так же много сказать и о работе современных профсоюзных

организаций, которые в первую очередь должны защищать интересы самих

членов профсоюзной организации, а не только интересы пенсионного фонда.

Можно искать виновных где угодно и сколько угодно, но в первую

очередь всё же стоит начинать с самих себя. Ведь речь изначально уже идёт о

педагогическом работнике, что в свою очередь говорит о том, что это

человек интеллектуальный и чаще всего с высшим образованием, а значит,

умеет читать, выделять ключевые значения и анализировать. Значит, выбирая

профессию и определяясь с должностью, данный работник уже должен быть

знаком с

требованиями к

данной должности

и имеет

возможность

ознакомиться с законодательной базой в отношении назначения досрочной

пенсий по выслуге лет. Конечно, кто из нас, устраиваясь на работу в 20 лет,

думает о своей пенсии? Почти никто! Но лет через 10 об этом вопросе

начинает задумываться каждый. Здесь важно помнить: закон обратной силы

не имеет!

Сегодня мне хочется обратить внимание на те вопросы, которые

пропускают из вида при выходе на досрочную пенсию более 60%

педагогических работников, привыкших к многочисленному выполнению

различных поручений в счёт устной благодарности или диплома. Данные,

подобраны мной из судебной практики, по разбирательствам дел, связанных

с досрочным выходом на пенсию для педагогических работников.

Для начала, хочется напомнить, что многие педагогические работники

зачастую не прекращают учиться и продолжают обучение в различных

высших учебных заведениях на очных, очно - заочных отделениях. Согласно

ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или

поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию

образовательные

учреждения

высшего

профессионального

образования

независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной

(вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях,

работодатель

предоставляет

дополнительные

отпуска

с

сохранением

среднего заработка. Правилами исчисления периодов работы, дающей право

на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со

ст. 27 и 28 Федерального

закона

«О

трудовых

пенсиях

в

Российской

Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля

2002

года

№

516

предусмотрено

включение

в

специальный

стаж

дополнительных

оплачиваемых

отпусков

(п.5).

Следовательно, если Вы проходите обучение в государственном или

негосударственном аккредитованном частном образовательном учреждении

высшего

профессионального

образования

по

направлению

вашей

профессиональной деятельности, вы можете быть уверены, что в судебном

разбирательстве (до которого, безусловно, лучше не доходить) суд сочтёт,

что предоставленный в связи с обучением учебный отпуск являлся

дополнительным оплачиваемым отпуском, и потому подлежит включению в

специальный

стаж.

Хотелось бы поговорить ещё об одной услуге, такой, как

командировка, вывоз детей в оздоровительные лагеря и т.д., которые на

практике зачастую оформляются даже в счёт основного отпуска работника,

что в свою очередь является грубым нарушением его прав. Но, как и было

сказано ранее – педагогические работники просто обязаны уметь хорошо

читать и работать с текстом.

И

так:

понятие

служебной

командировки

определено

в

статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с

которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению

работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения

вне места постоянной работы. Для того, чтобы в дальнейшем не возникало

разногласий с пенсионным фондом педагогическому работнику необходимо

убедиться, что его командировка оформлена приказом в котором говорится о

том, что работник выезжает для выполнения своих профессиональных

функций (для участия в работе методического объединения, на семинар

работников и начальников оздоровительных лагерей, для участия в форумах,

на встречу с авторами учебников, оплачен проезд и т.д.), но следует так же

помнить, что данные командировки должны быть неразрывно связаны с

трудовой деятельностью работника, как учителя (воспитателя), его трудовой

деятельностью. Важным условием остаётся сохранение места работы,

выплата заработной платы, с которой производятся необходимые отчисления

в пенсионный фонд.

Вместе с тем, поездка в командировку для участия в семинаре,

например школьных библиотекарей, не является основанием для включения

указанного дня в специальный стаж, так как данная командировка не связана

с

педагогической

деятельностью,

как

учителя

или

воспитателя.

Главное, хочется напомнить, что первое, о чём должен знать работник,

планирующий подавать документы на установление досрочной пенсии – это

срок, с даты которого она в дальнейшем будет установлена. Днем обращения

за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим

пенсионное

обеспечение,

соответствующего

заявления

со

всеми

необходимыми документами, для назначения досрочной трудовой пенсии по

старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Литература:

1.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное

назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим

педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с

подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых

пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства

РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

2.

Постановление

Конституционного

суда

РФ

по

делу

о

проверке

конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 п. 1 ст. 28, п. 1 и 2

ст. 31 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской

Федерации» в связи с запросами государственной Думы Астраханской

области, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского

городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского

суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского

районных судов г. Липецка, а также жалобами ряда граждан. –

«Российская газета» от 15.06.2004, № 124.

3.

Статья 173 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим

работу с получением высшего образования по программам бакалавриата,

программам специалитета или программам магистратуры, и работникам,

поступающим на обучение по указанным образовательным программам.

4.

Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-405/2017 Нижнеломовский

районный суд Пензенской области.