ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ

ТЕРРОРИЗМУ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ

Магистрант СГЮА: Квитко Кирилли Михайлович

Научный руководитель: Троицкая Татьяна Викторовна,

ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая

академия», кандидат юридических наук, доцент кафедры

конституционного права

Аннотация. В статье дается краткая характеристика терроризма.

Автором приведены меры, уже реализуемые в России для противодействия

терроризму. Кроме этого, в статье предлагаются пути совершенствования

государственной политики в сфере противодействия терроризму.

Ключевые

слова:

терроризм,

государство,

противодействие

терроризму.

STATE POLICY IN THE FIELD OF COUNTERTING TERRORISM:

MAIN AREAS AND PROSPECTS FOR DEVELOPMENT

Annotation. The article provides a brief description of terrorism. The author

lists the measures already being implemented in Russia to counter terrorism. In

addition, the article proposes ways to improve state policy in the field of

countering terrorism.

Key words: terrorism, state, countering terrorism.

Актуальность

темы

статьи

обусловлена

масштабами,

которые

принимает в настоящее время терроризм и тех последствиях, к которым он

приводит. Это и массовые человеческие жертвы, и уничтожение духовных,

материальных и культурных ценностей.

Поэтому проблема совершенствования мер государственной политики

в борьбе с терроризмом приобретает всю большую актуальность.

Правовые основы государственной политики в сфере противодействия

терроризму содержатся в Федеральном законе от 6 марта 2006 №35-Ф3 «О

противодействии терроризму», в котором законодатель включил в процесс

противодействия терроризма следующие действия органов государственной

власти и органов местного самоуправления, а также физических и

юридических лиц по:

а) предупреждение терроризма, в том числе выявление и последующее

устранение

причин

и

условий,

способствующих

совершению

террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование

террористического акта (борьба с терроризмом);

в)

минимизация

и

(или)

ликвидация

последствий

проявлений

терроризма.

Анализ деятельности антитеррористических операций выявил целый

ряд проблем: прежде всего, это проявляется в слабом нормативно-правовом

регулировании

основных

принципов

функционирования

системы

противодействия

терроризму;

отсутствия

чёткого

подхода

к

системе

формирования

государственной

стратегической

программы

реализации

антитеррористической

деятельности;

нерациональное

распределение

функций

и

задач

в

сфере

противодействия

терроризму;

отсутствие

регулирования вопроса, связанных с ресурсным и научно-техническим

обеспечением органов государственной власти, целью которых является

борьба с терроризмом.

Данные проблемы являются уязвимыми местами в деятельности

государственных органов, способствующим терроризму обретать мас-

штабные

размеры

в

своих

целях;

позволяет

террористам

избегать

ответственности

1

.

С

целью

решения

указанных

проблем

и

совершенствования

государственной политики в сфере противодействия терроризму необходимо

1

Бродская В.А. Конституционно-правовые основы противодействия терроризму //

Молодой ученый.

2019. № 22 (260). С. 280.

реализовать следующие меры:

- развитие правовых основ как на государственном, так и на

международном уровне;

-

наладить

сотрудничество

с

государствами,

международными

организациями, что позволит разработать на международном и правовом

уровне

единые

основополагающие,

базовые

принципы

борьбы

с

терроризмом

2

;

-

создание

единой

международной

информационной

базы,

позволяющей

получать

необходимые

данные

о

готовящемся

террористическом акте для своевременного пресечения;

- разработка и унификация правил поведения в тех или иных

ситуациях, что способствовало бы объединению усилий и оказанию взаимо-

помощи национальными правоохранительными органами государств;

- разработка мер по обеспечению благоприятной социальной сферы,

развитие молодежной политики, сокращение безработицы.

- разработка идеологических мер противодействия терроризму в

образовательных учреждениях;

- налаживание эффективного и оперативного взаимодействия органов и

спецслужб РФ между собой, а также с международными органами

3

.

В настоящее время международная база предотвращения терроризма

имеет четкую структуру, которая позволяет объединить действия государств.

Одним из важнейших направлений борьбы с терроризмом является создание

различных специализированных международных организаций. Так, в 2001

году был создан Контртеррористический Комитет (КТК) ООН, который

является одним из самых главных и действующих в этой сфере. Главная цель

комитета – это обеспечение резолюции Совета безопасности ООН № 1373,

которая предписывает государствам:

2

Букаев Н.М. Основные черты современного терроризма и противодействие этому явлению // Современная

молодежь и вызовы экстремизма и терроризма в России и за рубежом. Сборник материалов Всероссийской

(с международным участием) научно-практической конференции. Под редакцией Х.П. Пашаева. 2019. С.10.

3

Быцына Ю.Е. Актуальные проблемы противодействия терроризму в современной России и пути их

решения // Студенческий. 2019. № 10 (54). С. 70.

- ввести уголовную ответственность за поддержку террористической

деятельности;

-

блокировать

любые

средства

лиц,

которые

сопричастны

в

террористической деятельности;

- изъять финансовые средства, которые направлены на поддержку

террористическим организациям;

- исключать предоставление политического убежища лицам, которые

участвовали в террористических актах;

- сотрудничество с другими государствами для обмена информации в

отношении любых террористических группировках, а также вести уголовное

расследование, арест и преследовании лиц, замешанных в таких актах

4

.

Противодействию терроризму также посвящена деятельность таких

международных органов, как Совет Безопасности ООН. В свою очередь в

ООН планируется создание центра по борьбе с терроризмом.

В

настоящее

время

главным

субъектом

антитеррористической

деятельности является ИНТЕРПОЛ – международная организация, задачей

которой является объединение усилий национальных правоохранительных

органов

и

стран-участников

в

области

борьбы

с

общеуголовной

преступностью.

Таким образом, реализация указанных выше мер позволит снизить

риски и устранить угрозы и условия для распространения терроризма в

России и в мире.

Список использованной литературы

1.

Быцына

Ю.Е.

Актуальные

проблемы

противодействия

терроризму в современной России и пути их решения // Студенческий.

2019. № 10 (54). С. 70-71.

2.

Букаев Н.М. Основные черты современного терроризма и

противодействие этому явлению // Современная молодежь и вызовы

4

Гонтарь

В.Н.,

Токбаев

А.А.

К

вопросу

о

международном

противодействии

терроризму

//

Совершенствование подготовки сотрудников правоохранительных органов в условиях глобализации

современных угроз. Сборник научных статей кафедры ДОВД в ОУ УНК СП Московского университета

МВД России имени В.Я. Кикотя. Под общей редакцией В.Н. Гонтаря. 2019. С. 216.

экстремизма и терроризма в России и за рубежом. Сборник материалов

Всероссийской

(с

международным

участием)

научно-практической

конференции. Под редакцией Х.П. Пашаева. 2019. С. 6-10.

3.

Бродская

В.А.

Конституционно-правовые

основы

противодействия терроризму // Молодой ученый. 2019. № 22 (260). С. 280-

282

4.

Гонтарь В.Н., Токбаев А.А. К вопросу о международном

противодействии терроризму // Совершенствование подготовки сотрудников

правоохранительных органов в условиях глобализации современных угроз.

Сборник научных статей кафедры ДОВД в ОУ УНК СП Московского

университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Под общей редакцией В.Н.

Гонтаря. 2019. С. 215-219.

5.

Щегольковский

В.Л.

Основные

направления

повышения

эффективности

противодействия

угрозам

терроризма

в

современной

России

//

Сборник

статей

II

Международной

научно-практической

конференции. 2019. С. 116-119.

6.

Щегольковский В.Л. Некоторые правовые меры по повышению

эффективности государственного управления в области противодействия

терроризму // Юридические науки, правовое государство и современное

законодательство. Сборник статей VII Международной научно-практической

конференции. 2019. С. 230-233.