Организация системы физической защиты объектов защиты

Физическая защита (ФЗ) любого объекта достигается своевременным

планированием

мероприятий

по обеспечению

безопасности

(охране),

осуществлением контроля за их выполнением, выделением необходимых сил

и средств, применением технических средств физической защиты (ТСФЗ)

и инженерным оборудованием охраняемых объектов.

Система физической защиты (СФЗ) объекта строится таким образом, чтобы

максимально ограничить и обеспечить контроль доступа людей и их перемещения

в защищенные и особо важные зоны объекта и из этих зон наружу.

Построение СФЗ предусматривает:



осуществление

организационных

мероприятий

и использование

инженерно-технических средств;



создание защищенных зон;



рассмотрение вопросов ФЗ при проектировании, строительстве и

проведении работ на объекте;



учет в СФЗ предусмотренных мер безопасности;



построение СФЗ таким образом, чтобы отказ какого-либо элемента не

приводил к отказу другого элемента и системы в целом;



применение для выполнения тех или иных функций технических

устройств, основанных на разных физических принципах действия;



использование принципа структурной, функциональной и временной

избыточности;



использование принципа групповой работы (правила двух и трех лиц);



исследование террористической устойчивости объекта.

Система ФЗ объекта включает:



организационные мероприятия;



инженерно-технические средства;



действия подразделений обеспечения безопасности (охраны).

Организационные мероприятия в рамках обеспечения ФЗ должны включать

в

себя

комплекс

мер,

осуществляемых

руководством

объекта,

а

также

регламентирующие эти меры нормативные акты.

Руководство объекта обеспечивает:

1.

разработку, создание и функционирование СФЗ;

2.

проведение с привлечением специализированных организаций анализа

уязвимости объекта с целью определения внутренних и внешних угроз и

вероятных способов их осуществления, а также выявления уязвимых

мест объекта; порядок проведения анализа уязвимости объекта и СФЗ

определяется ведомственными нормативными актами;

3.

оценку возможного ущерба при реализации внутренних и внешних

угроз;

4.

оценку эффективности, действующей или проектируемой СФЗ и

определение путей ее совершенствования;

5.

разработку

и

утверждение

в

установленном

порядке

следующих

нормативных актов:



положения о пропускном режиме и о разрешительной системе

допуска и доступа, определяющего организацию пропускного режима и порядок

предоставления (отмены, продления, восстановления) права допуска и доступа

персоналу, сотрудников подразделений обеспечения безопасности (охраны),

командированным лицам и транспортным средствам в охраняемые зоны;



плана обеспечения безопасности (охраны) объекта, определяющего

порядок действий и численность подразделений обеспечения безопасности

(охраны) в штатных и чрезвычайных ситуациях;



плана

взаимодействия

подразделений

обеспечения

безопасности

(охраны) объекта с органами Федеральных служб безопасности Российской

Федерации и органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в

штатных и чрезвычайных ситуациях;



плана

проверки

технического

состояния

и

работоспособности

инженерно-технических средств ФЗ;

6.

контроль

за

соблюдением

требований

документов,

указанных

в настоящем пункте.

Инженерно-технические средства ФЗ состоят из ТСФЗ и инженерных

средств (физических барьеров).

ТCФЗ включают в себя:



систему или системы охранной сигнализации, расположенной по

периметру охраняемых зон, зданий, сооружений, помещений и внутри них;



средства для осуществления контроля и управления доступом,

установленные на контрольно-пропускных пунктах (КПП) и в охраняемых

зданиях, сооружениях, помещениях;



систему

технического

(оптико-электронного)

наблюдения

за

периметрами охраняемых зон, КПП, охраняемыми зданиями, сооружениями,

помещениями;



систему сбора и обработки информации, поступающей от ТСФЗ;



систему связи;



средства

обнаружения

проноса

(провоза)

взрывчатых

веществ,

радиоактивных материалов и предметов из металла;



системы обеспечения (электропитание, освещение и др.).

Периметры охраняемых зон, охраняемые здания, сооружения и помещения,

КПП оборудуются:



средствами обнаружения;



средствами контроля и управления доступом;



средствами технического (оптико-электронного) наблюдения;



средствами проводной связи;



системами обеспечения.

Все входы (выходы) в здания, сооружения и помещения оборудуются

замками (замковыми устройствами), в том числе кодоблокирующими, а также

техническими

средствами

обнаружения,

средствами

оптико-электронного

наблюдения и управления доступом.

Силы охраны объектов включают в себя:



вооруженные караулы;



дежурных по объектам;



наряд КПП;



дежурные подразделения (группы быстрого реагирования).

На объекте за организацию обеспечения безопасности (охраны) отвечает

начальник объекта. Он организует охрану, обеспечение объекта техническими

средствами охраны. Организовывает проведение мероприятий по повышению

надежности охраны объектов и поддержание в исправном состоянии ТСО и

инженерных заграждений.

СФЗ объекта обеспечивают:



объединение сил и средств СФЗ в единую систему;



применение не менее двух зон обеспечения безопасности (охраны) с

развертыванием на них не менее трех рубежей обнаружения;



скрытое наблюдение за охраняемыми объектами и территориями;



контроль доступа персонала и транспортных средств на объекты;



несение службы сотрудниками службы безопасности (охраны) по

внешнему периметру локальных зон;



усиление охраны подвижными подразделениями (группами быстрого

реагирования);



применение

ТСФЗ,

инженерных

заграждений

по периметру

охраняемой зоны;



усиление защитных свойств объектов от проникновения нарушителей;



обнаружение факта проникновения нарушителя;



применение ТСВ;



проведение мероприятий по противодействию нарушителям.

Правила оборудования систем физической защиты информации

Современная система физической защиты объекта может предусматривать

наличие следующих зон:



технической

территории

–

участок

местности,

на

котором

расположены сооружения, технологические здания, ангары, павильоны, другие

объекты, обеспечивающие эксплуатацию объекта;



защищенной зоны – локальная зона внутри технической территории,

на которой расположены комплексы, сооружения, здания объекта, доступ в

которую ограничен;



внутренней зоны – комплексы, сооружения объекта, вход в которые

строго

ограничен

для

посетителей

(например,

технологический

сектор

транспортного комплекса);



особо важной зоны – здания, помещения с особым режимом

обеспечения безопасности (хранилища ценной информации).

Требования к обеспечению безопасности этих зон различны, при этом

защитные меры должны усиливаться от периферии к центру.

На объектах с малыми размерами технических территорий допускается

объединение периметров защищенных зон и технической территории. В этом

случае в защищенных зонах оборудуются КПП.

В зависимости от особенностей объекта, охраняемые зоны оборудуются

техническими средствами воздействия и тревожно-вызывной сигнализацией.

СФЗ объекта обеспечивает:



контроль доступа в защищенную зону;



наличие физического барьера внутренней зоны с ограниченным

числом входов с соответствующим контролем доступа, в том числе с помощью

электронных устройств;



постоянное наблюдение силами службы безопасности (охраны)

периметра внутренней зоны, которая должна быть обеспечена оперативной

связью с силами усиления охраны объектов (в соответствии с оперативными

планами);



доступ

во

внутреннюю

и

особо

важную

зону

лиц,

чья

благонадежность установлена.

СФЗ

оснащается

техническими

средствами

обнаружения,

обеспечивающими выявление проникновения нарушителя в охраняемые зоны,

проноса (провоза) запрещенных предметов (оружия, взрывчатых веществ,

радиоактивных материалов) на объект и выноса (вывоза) материальных средств с

объекта,

техническое

наблюдение

за

обстановкой

в

зонах

с

помощью

телевизионных и других средств, автоматизированное управление доступа и учет

пребывания персонала в особо важной зоне, бесперебойную связь между всеми

подразделениями

обеспечения

безопасности

(охраны),

связанными

с

функционированием СФЗ.

Комплекс технических средств обнаружения обеспечивает:



использование современных технических средств, с параметрами,

обеспечивающими высокую вероятность обнаружения, минимальную частоту

ложных срабатываний, высокую надежность в эксплуатации



достаточную освещенность и контроль доступа к охраняемым зонам;



дублирование

средств,

применение

оборудования,

функционирующего на основе различных технических принципов, наличие

автономных дублируемых источников питания;



периодичность и объем проверок средств, порядок технического

обслуживания, наличие актов (журналов) проверок;



наличие и функционирование средств индикации сигналов тревоги,

средств сбора, хранения, обработки и отображения информации о состоянии

средств (основных и дублирующих);



наличие утвержденных методов контроля и порядок проверки

эффективности средств;



наличие технических средств обнаружения и инженерных средств в

направлениях возможного проникновения нарушителей на объект.

СФЗ оборудуется комплексом физических барьеров на пути совершения

возможных несанкционированных действий в отношении объекта – его систем,

элементов, оборудования и т. д. Физические препятствия создают временную

задержку проникновению нарушителя.

Общие правила к организационному обеспечению СФЗ включают:



постоянное

функционирование

системы

пропускного

режима,

ограничение доступа лиц и грузов в охраняемые зоны, в том числе с

использованием технических средств, для обнаружения радиоактивных веществ и

металлов;



учет

ключей,

использование

наборных

кодов,

периодическое

изменение цифровых наборов последних;



проверку

благонадежности

персонала,

а

также

других

лиц,

допускаемых во внутреннюю, особо важную зону и в помещения ограниченного

доступа;



порядок доступа и наблюдения за лицами во внутренней (особо

важной) зоне – выполнение правила двух (трех) лиц в зоне, строгий учет лиц,

уполномоченных на вскрытие помещений, хранилищ;



наличие утвержденной системы учетной и отчетной документации

при передачах и перемещениях материальных объектов;



наличие плана мероприятий по обеспечению безопасности (охране)

объекта на случай чрезвычайных ситуаций;



наличие средств связи и оповещения на случай внешнего воздействия.

Кроме этого, предъявляются требования к силам вооруженной охраны, для

организации и контроля, над выполнением мероприятий по обеспечению ФЗ, а

также для выполнения ряда других специальных функций.

Силы обеспечения безопасности (охраны) могут быть укомплектованы и

вооружены огнестрельным оружием в соответствии с Федеральным законом «О

ведомственной охране».

Должны быть обеспечены регулярные и внезапные проверки эффективности

действий сил обеспечения безопасности (охраны), практические проверки

действий подразделений обеспечения безопасности (охраны) с момента

получения сигнала тревоги.