Развитие образования в Крыму после революции 1917 года.

К 1917 году а Крыму проживало 808903 человек. Численность

обучаемых в начальных школах составляла около 50 % с учетом средних

школ (гимназий, прогимназий, реальных и других учебных заведений).

Число детей школьного возраста, составляло немногим более половины

детей региона.

Революционная перестройка всей системы народного образования

началась с первых дней социалистической революции. Декретом от 9 ноября

1917 года была организована Государственная комиссия по просвещению,

которая занялась разработкой основ строительства новой системы народного

образования.

Народный комиссар по просвещению А.В. Луначарский (1875-1933),

обратился с воззваниями к населению, к учительству и учащимся. В этих

воззваниях он изложил основные принципы и задачи Советской власти в

области народного образования: всеобщее обязательное начальное обучение,

общедоступность школы всех ступеней, безусловная светскость школы,

высокий бюджет по народному образованию, демократизация народного

образования, учет местных и национальных особенностей, привлечение

педагогов к обсуждению всех вопросов строительства новой школы. Учителя

и ученики призывались сблизиться с рабочей массой, идти вместе с

революционным народом, укреплять завоевания Октября.

Началась ликвидация старой системы управления народным

образованием. Управление начальными и средними школами на местах

передавалось Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 20 мая

1917 года Временное правительство в Петрограде, приняло решение об

учреждении государственного комитета по народному просвещению. Его

целью была определена выработка государственного плана, руководящих

принципов, законопроектов и общих мер в области народного образования.

Государственный комитет разработал Временное положение о единой

общественной общеобразовательной школе. Концепция предполагала

учреждение начальных училищ губернскими, уездными и волостными

земствами с курсом обучения 4 года. При них предполагалось открытие

детских садов, общественных библиотек, музеев. Управление училищами

возлагалось на школьные и педагогические советы, родительские

организации.

В качестве обязательных предметов намечалось преподавать: родной

язык, начальную математику, естествоведение, географию, элементарное

обществоведение, историю, а сверх учебного материала - элементы физики и

эстетическое воспитание. Язык преподавания определялся постановлениями

местных земств и поселковыми собраниями, городскими думами и

соответствующими органами сельского самоуправления. Продолжительность

учебного года утверждалась 200 дней в городских и 180 дней в сельских

начальных училищах .

Положение утверждало средние училища как общеобразовательные

учебные заведения, курс которых представляет 2-ю ступень в системе единой

общеобразовательной школы. Право их учреждения предоставлялось

губернским, уездным и волостным земствам, городским, поселковым и

сельским самоуправлениям. Курс обучения в них предусматривался сроком 4

года с подразделением по учебным годам и полугодиям. Источниками

содержания училищ предполагались средства земств, органов

самоуправления, сборы с учащихся в качестве платы за обучение, пособия из

средств государственного казначейства. В средних училищах предлагалось

преподавать следующие предметы: родной язык и литературу, историю,

элементарное обществоведение, географию, естествознание, физику,

математику, один иностранный язык. Кроме того, предполагалось изучение

элементарного физического и эстетического воспитания (пение, рисование,

лепка и т.п.). Там, где обучаемые принадлежали к различным

национальностям, каждой национальной группе должна быть обеспечена

возможность изучать и свой родной язык.

Третьей ступенью общеобразовательных учебных заведений

предполагались высшие училища, создаваемые как и первые две совместно

со школами низших ступеней под общим управлением. Кроме изучаемых в

училищах 2-й ступени, в них предполагалось преподавание химии и

астрономии. В случае преподавания на местном языке, должна быть

обеспечена возможность изучать и русский язык.

Разработанная комитетом концепция по народному образованию «О

единой общественной общеобразовательной школе» предполагала:

- передачу возможно широких прав организации народного образования в

ведение органов местного самоуправления;

- гибкость школьной организации, обеспечение ее приспособления к

местным условиям;

- гибкость учебных планов, выделение из учебного материала

обязательного минимума, удовлетворяющего требованиям образования;

- единство школьной системы, обеспечение личных прав учащихся всех

национальностей, входящих в состав населения России.

Это была концепция, рассчитанная на длительную перспективу и ре-

шавшая национальную проблему, существовавшую в старой русской школе.

В то же время, она не решала вопроса о преподавании в учебных заведениях

Закона Божьего.

Решением Министерства народного просвещения Временного

правительства из учебных планов мужских прогимназий, гимназий и

реальных училищ исключалось преподавание немецкого, латинского,

церковно-славянского, французского языка из 1-х - 3-х классов. В них

оставалось лишь обязательное изучение одного из новых иностранных

языков. Изучение латинского языка разрешалось факультативно для учащихся

4-го – 8-го классов.

Однако реализовать выработанную концепцию Временное

правительство не успело, так как было свергнуто. Пришедшее ему на смену

советское правительство во главе с В.И. Ульяновым (Лениным), взяв за основу

наработанное, сделало ряд новых шагов вперед. 21 января 1918 года был

принят подписанный В.И. Лениным декрет СНК РСФСР «О свободе

совести, церковных и религиозных обществах», провозгласивший отделение

церкви от государства, а школу от церкви. Этим декретом объявлялась

свобода совести, отменялись всякие ограничения и привилегии, связанные с

принадлежностью к тому или иному вероисповеданию, предоставляется

право каждому гражданину исповедовать любую веру или не исповедовать

никакой. Декрет не допускал преподавания религиозных вероучений во всех

государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где

преподаются общеобразовательные предметы. Этим декретом устранялось

влияние церкви на молодое поколение. Школа впервые становилась

подлинно светской.

Постановлениями народного комиссариата просвещения передало все

учебные заведения, числящиеся за различными ведомствами, в ведение

наркомпроса со всеми помещениями, имуществом и капиталом; ввело

обязательное совместное обучение мальчиков и девочек.

Перестройка советской властью старой школы на новой основе

осуществлялось на основе разработанного а начале 1918 года «Общего плана

организации дела народного образования». Оно, как и в решениях

Временного правительства, передавало всю систему образования (кроме

высшего) в руки советов от области (губернии) до волости в форме их

отделов народного образования. Советы народного образования (СНО)

избирались из состава Исполнительских комитетов. Таким образом, в первый

послереволюционный период была создана новая нормативно-правовая база

советской системы народного образования.

В мае 1919 года Временное советское рабоче-крестьянское

правительство Крыма определило следующую систему народного

образования: а) школы 1-й ступени (приходские и начальные) под

руководством школьных советов из представителей школы, отдела

народного образования, трудового населения; б) школы 2-й ступени

(высшие, начальные, средние учебные заведения) под руководством

школьных советов. Должности директоров, инспекторов, начальниц и

заведующих уничтожались. Взамен их вводился институт председателя

школьного совета, товарища председателя и секретаря, избираемый

школьным советом. Выпускным был объявлен 7-й класс.

В короткие сроки действия советской власти в Крыму удалось

осуществить принципы демократизации и децентрализации управления

делом народного образования, светскости и прогрессивного его содержания,

доступности школы для всех детей.

С окончательным установлением советской власти в Крыму, при

Крымревкоме 15 ноября 1920 года организуется народный комиссариат

народного просвещения. В наследство новой власти досталось 352 650

неграмотных. Было организовано 7 окружных и 21 районный отдел

народного образования. Начался процесс стихийного роста

просветительских учреждений, их штатов. Весной 1921 года аппарат

Наркомпроса составил 900 человек, но в условиях надвигающегося голода,

перехода к НЭПу, летом 1921 года его сократили до 600, а в конце года до

95 человек.