Автор: Прокофьева Ирина Владимировна
Должность: социальный педагог
Учебное заведение: ГБПОУ "Челябинский энергетический колледж им. С.М.Кирова"
Населённый пункт: г. Челябинск
Наименование материала: Методическая разработка классного часа
Тема: Чем грозит участие в несанкционированном митинге
Раздел: среднее профессиональное
Классный час на тему
Чем грозит участие в несанкционированном митинге
Цель: напомнить студентам об ответственности за несоблюдение Закона РФ, рассказать об
ответственности за участие в несанкционированных митингах.
Ведущий: Здравствуйте ребята! Сегодня мы поговорим на тему: «Чем грозит участие в
несанкционированном митинге».
Как вы думаете: Что такое митинг? (Ответы студентов).
Митинг
— это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-
политического характера.
Ведущий: А зачем нужны митинги? (Ответы студентов).
Митинги могут быть не только политические, но и торжественные (1 мая, 9 мая).
Человек с активной жизненной позицией и неравнодушный к тому, что происходит в его
стране, может высказать свою точку зрения или привлечь общественность к злободневной проблеме
на митинге. Важно помнить, что существует тонкая грань между привлечением внимания и
нарушением порядка, митингом и несанкционированным митингом.
Ведущий: А как нужно организовать митинг?
Организация митинга, как и любого другого публичного мероприятия состоит из следующих
этапов:
1.
Оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о
проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта
Российской
Федерации
или
орган
местного
самоуправления
(мэрия,
администрация,
правительство);
2.
Проведение предварительной агитации (листовки, плакаты, объявления, СМИ);
3.
Изготовление и распространение средств наглядной агитации;
4.
Другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в
целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Оповещением участников и уведомлением местных органов власти занимается организатор.
Организатором митинга может быть дееспособный гражданин России, достигший шестнадцати лет.
Уведомление о проведении митинга должно содержать следующую информацию:
1. цель митинга;
2. место проведения митинга (можно указать несколько мест одновременного проведения или
перемещаться от места к месту);
3. время начала и окончания проведения митинга (разрешается проводить с 07:00 до 22:00);
4. заявленное (предполагаемое) количество участников;
5. намерение использовать звукоусиливающие приборы на митинге;
6. фамилии, имена и отчества организаторов (их может быть несколько) и уполномоченных
организатором распорядителей;
7. дата подачи уведомления (указывается на уведомлении, соответственно).
Уведомление подается в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения митинга.
Митинг не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня
по местному времени.
Разумеется, при проведении митинга и при подготовке к его проведению запрещается нарушать
законы Российской Федерации и исключений быть не может. Ответственность за правонарушения
может колебаться от административной, до уголовной.
Так, если организаторы не уведомили местные органы власти о проведении митинга и в
результате массового пребывания людей в определенном месте был нанесен вред зеленым насаждениям
или, к примеру, коммуникациям, или же собравшаяся масса людей затруднила движения автомобилей
или пешеходов, то ответственность, согласно ст. 20.2.2 КоАП РФ будет заключаться в штрафе от десяти
до двадцати тысяч рублей – для граждан и от двухсот до трехсот тысяч – для организаций.
Если при проведении незаконного митинга кто-то пострадает, то штрафы вырастают в таком
случае более чем в десять раз и бьют прямой наводкой по кошелькам организаторов.
Потому, перед проведением митинга обязательно уведомите местные органы власти. Ответ должен
поступить в течении трех дней с момента подачи уведомления. Отказать могут только в случае, если
проведением митинга нарушается закон (превышено предельно число лиц, которые могут поместиться
на указанной территории или место проведения относится к территориям, представляющим особую
опасность). Если митинг легитимен, запретить его проведение местные власти не в праве. За
незаконный отказ чиновники могут нести административную ответственность в виде штрафа от
тридцати до пятидесяти тысяч рублей в соответствии со ст. 5.38 КоАП РФ.
Элементарно
зарегистрировав
уведомление,
организатор
разом
снимает
с
себя
бремя
ответственности за возможные незаконные действия маргинальных субъектов, использующих массовое
накопление людей для достижения целей, не заявленных акцией.
Помимо всего прочего, запрещается блокировать транспортные коммуникации, т.е. перекрывать трассы
и дороги, въезды и выезды на территории, предназначенные для размещения автомобилей. За такие
действия граждане понесут ответственность в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч
рублей, а организации – от двухсот пятидесяти до пятисот тысяч рублей.
Даже если все требования ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях» соблюдены, организатор публичного мероприятия несет гражданско-правовую
ответственность за вред, причиненный участниками публичного мероприятия. Т.е. если кто-либо во
время проведения митинга поцарапает недалеко припаркованную машину,
то требование о
компенсации вреда будет справедливо направлено организатору. Поэтому, и не только, организатор
должен принять усилия к созданию безопасной обстановки.
Стоит помнить, что участники публичных мероприятий не вправе:
1.
Скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы,
специально предназначенные для затруднения установления личности;
2.
Иметь при себе оружие или похожие на него предметы, взрывчатые и легковоспламеняющиеся
вещества;
3.
Иметь при себе и (или) распивать алкогольные напитки;
4.
Находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения;
За вышеуказанные нарушения, помимо наложения штрафа, можно на некоторое время попасть в
соответствующие места в порядке административного задержания.
Управление МВД России так разъясняет ответственность за проведение несанкционированных
массовых мероприятий:
Совершение
несовершеннолетними
противоправных
действий,
в
том
числе
участие
в
несанкционированных мероприятиях повлечет привлечение их родителей к установленной законом
ответственности.
Родителям и законным представителям несовершеннолетних участников несанкционированных
массовых мероприятий следует помнить об административной ответственности, предусмотренной ст.
5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение
обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Совершение несовершеннолетними
противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях повлечет
привлечение их родителей к установленной законом ответственности.
Во избежание привлечения к установленной законодательными актами ответственности, подготовку и
проведение
массовых
мероприятий
необходимо
проводить
в
соответствии
с
требованиями
Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Подведение итогов:
Принимая решение участия в том или ином мероприятии нужно задуматься о последствиях.
Конечно, маловероятно, что подростка отчислят за участие в несанкционированных митингах,
или распитие спиртных напитков, или если его доставят в отделение полиции, но, безусловно, этот факт
повлияет на его репутацию.
Зачем нужны митинги?
Какова их цель?
Кто должен организовать митинг?
Что такое несанкционированный митинг?
Чем грозит участие в несанкционированном митинге?
Зачем мы соблюдаем Закон?