УДК 613.6 (658.382)

Исаева А.С.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

РИСКОВ

Аннотация.

В статье рассмотрена проблема проведения оценки

профессиональных рисков с учетом специфики работы каждого сотрудника.

Разработаны рекомендации п проведению оценки профессиональных рисков для

более точного и качественного ее проведения.

Ключевые

слова:

профессиональные

риски,

риск

здоровья,

профессиональная среда, охрана труда.

Постановка проблемы:

Современная инновационная экономика –

экономика знаний, основана на здоровье и умственных качествах работника,

что предполагает безопасные и здоровые условия труда.

Глобальный план действий по охране здоровья работающих на 2018–2027

гг. ВОЗ имеет целью разработку политических инструментов по сохранению и

укреплению здоровья, улучшению эффективности работы и безопасности

труда.

На заседании Правительства Российской Федерации 4 августа 2015 г.

(протокол № 28) «О совершенствовании законодательного регулирования в

области

охраны

труда»

поставлена

задача

формирования

риск-

ориентированной

модели

обеспечения

безопасности

работников

на

производстве.

В

Концепции

развития

системы

здравоохранения

в

Российской

Федерации до 2020 г. также отмечается, что одним из важных факторов охраны

здоровья является обеспечение безопасных и комфортных условий труда,

базирующихся на гигиенических критериях оценки профессионального риска

вреда здоровью работников.

Анализ литературы.

В

2011

г.

в

Трудовой

Кодекс

РФ

были

внесены

термины:

профессиональный

риск

–

вероятность

причинения

вреда

здоровью

в

результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и

управление

профессиональными

рисками

–

комплекс

взаимосвязанных

мероприятий по выявлению, оценке и снижению уровней риска.

Однако ГОСТ Р ИСО 31000-2010 «Менеджмент риска. Принципы и

руководство» различает термины:

–

«риск-менеджмент»

(risk

management)

относится

к

архитектуре

(принципам, инфраструктуре и процессу) для эффективного управления

рисками;

– «управление риском» (managing risk) относится к его применению к

конкретным рискам.

Можно говорить о менеджменте риска применительно к санитарно-

гигиеническим нормативам как общим инструментам профилактики и об

управлении рисками при реализации конкретных мер профилактики.

Основными категориями методологии рисков являются:



опасность – источник и потенциал причинения вреда,



риск – его реализация в динамике,



вред – утрата или нарушение здоровья,



ущерб

–

затраты

на

лечение,

реабилитацию,

материальное

возмещение морального вреда и т. п. [2].

Правовыми

основами

оценки

профессионального

риска

являются

Конституция Российской Федерации, Конвенция МОТ № 148 (1977 г.) «О

защите трудящихся от профессионального риска, обусловленного шумом,

вибрацией и загрязнением воздуха рабочей среды» (ратифицирована Россией),

Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 N 926 «Об утверждении рекомендаций по

выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению

уровней таких рисков» и др., а также Федеральные законы № 52-ФЗ, № 125-ФЗ,

№ 323-ФЗ, № 426-ФЗ и др.

Оценку профессионального риска регламентируют три документа:

1. Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 N 926 Об утверждении

рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и

по снижению уровней таких рисков [9];

2. Руководство Р 2.2.1766-03, содержащее принципы и критерии

апостериорной медикобиологической оценки риска по данным периодических

медицинских осмотров (ПМО) [5].

3.

Руководство

Р

2.2.2006-05,

содержащее

критерии

априорной

гигиенической оценки риска по данным специальной оценки условий труда

(СОУТ, ранее – аттестации рабочих мест по условиям труда, АРМ) [4].

Цель статьи – анализ методологических основ профессионального риска,

состояния

и

трендов

профессиональной

заболеваемости,

особенностей

профессиональных рисков для работников предприятий.

Объект исследования: ГБОУВО РК КИПУ имени Февзи Якубова, г.

Симферополь.

Изложение основного материала.

Оценка профессиональных рисков по охране труда

– обязательная

процедура выявления опасных и вредных факторов, способных нанести вред

здоровью работников организаций.

Оценка профессиональных рисков является обязательной процедурой для

работодателей. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан

обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных

рисков, их регулярный анализ и оценку.

Профессиональный риск – это вероятность нанесения вреда здоровью

работникам

предприятий

под

воздействием

опасных

и

вредных

производственных факторов.

Оценка профессиональных рисков один из элементов системы управления

охраны труда Положение о системе управления охраной труда включающий в

себя раздел по процедуре управления профессиональными рисками, правилами

и критериями их оценки.

Схема оценки и управления профессиональными рисками

С 1 марта 2022 года в силу также вступает приказ Министерства труда

№926, который утверждает «Рекомендации по выбору методов оценки уровней

профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

В соответствии с приказом Министерства труда №926, разрабатывается

Опросник по выявлению профессиональных рисков, на который работник

должен ответить исходя из своей специфики работы. В опроснике указывается

наименование

структурного

подразделения,

наименование

должности

(профессии) и используемое сырье и оборудование в процессе трудовой

деятельности.

Пример опросника

Идентификация опасностей

Количественная и сравнительная оценка риска (оценка приемлемости риска на основе

анализа и сопоставления риска с приемлемым риском)

Определение действий по снижению риска

Предупредительные и контролирующие меры должны быть осуществлены в следующем

порядке приоритетности:

Устранение опасности/риска;



Ограничение опасности/риска в его источнике путем использования технических

средств коллективной защиты или организационных мер;



Минимизация опасности/риска путем проектирования безопасных производственных

систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени

контакта с вредными и опасными производственными факторами;



Бесплатное предоставление работникам соответствующих средств индивидуальной

защиты, включая спецодежду в случае невозможности ограничения опасностей/рисков

средствами коллективной защиты и принятие мер по обеспечению их использования и

обязательного технического обслуживания.

Установка функциональных требований — минимальных критериев, которые должны быть

определены для удовлетворения установленных целей в области здоровья и безопасности

Конец

После выявления профессиональных рисков, необходимо рассчитать класс

риска.

Класс риска определяется следующим образом:

R = P х S

где R – Риск, балл;

P – Вероятность возникновения опасности, балл;

S – Серьезность последствий воздействия опасности, балл.

Матрица классификации рисков

Значение S,

балл

Риск R, балл

Р = 1

Р = 2

Р = 3

Р = 4

Р = 5

5

5

10

15

20

25

4

4

8

12

16

20

3

3

6

9

12

15

2

2

4

6

8

10

1

1

2

3

4

5

Категории рисков подразделяются на следующие:

• низкие (R < 6);

• умеренные (6 ≤ R ≤ 12);

• высокие (R > 12).

Оценка вероятности возникновения опасности, P

Значение

P, балл

Вероятность

Описание

1

Минимальная

Вероятность

возникновения

является

незначительной.

Практически невозможно предположить, что подобный

фактор может возникнуть

2

Умеренная

Вероятность возникновения остается низкой. Подобного

рода условия возникают в отдельных случаях, но шансы

для этого невелики

3

Существенная

Вероятность возникновения находится на среднем уровне.

Условия для этого могут реально и неожиданно возникнуть

4

Значительная

Вероятность возникновения является высокой. Условия для

этого возникают достаточно регулярно и/ или в течение

определенного интервала времени

5

Очень высокая

Вероятность

возникновения

является

очень

высокой.

Условия обязательно возникают на протяжении достаточно

продолжительного

промежутка

времени

(обычно

в

условиях нормальной эксплуатации)

Оценка серьезности последствий воздействия опасности, S

Значение

S, балл

Последствия

воздействия

опасности

Описание

работник

материал, ценности,

производственная

среда

1

Минимальные

Незначительное

воздействие,

первая

медицинская

помощь,

микротравмы

Незначительное

воздействие

на

оборудование или ход

работы

2

Умеренные

Угроза

жизни

отсутствует,

оформление формы Н-1, потеря

трудоспособности сроком более

1 дня

Для

устранения

повреждений

необходима

дополнительная

помощь

или

приостановка работы

3

Существенные

Присутствует

потенциальный

риск

для

здоровья,

тяжелая

травма

Необходимы

значительные

материальные

вложения

для

устранения

последствий

4

Значительные

Групповые несчастные случаи с

тяжелыми

последствиями;

несчастный

случай

со

смертельным исходом

Существенное

воздействие

на

оборудование

и

ход

работ

5

Катастрофически

е

Несколько несчастных случаев

со смертельным исходом

Значимый ущерб для

оборудования

и

окружающей среды

После выявления профессионального риска и определения класса риска,

необходимо заполнить Карты оценки профессиональных рисков и составить

план мероприятий по снижению профессионального риска.

После

проведения

оценки

профессиональных

рисков,

руководитель

составляет приказ о завершении проведения оценки профессиональных рисков.

Суть документа — донести информацию о выявленных рисках и принятых

мерах в отношении охраны труда на предприятии.

Вывод.

Актуальность

и

первостепенная

необходимость

анализа

профессиональных рисков, позволит определить новые подходы к управлению

охраной труда на производстве, что позволит формировать и составлять

мероприятий по охране труда по улучшению условий труда и профилактики

несчастных

случаев

и

профессиональных

заболеваний,

связанных

с

производством.

Литература:

1.

Федорец

А.Г.

Вероятностно-статистические

методы

оценки

профессиональных рисков // Безопасность в техносфере. - 2007. - Ne 4. -

C. 4-12

2.

Трудовой кодекс РФ (в ред. Федерального закона No 197-Ф3 от

30.12.2001 г.)

3.

Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001 /

ILO-OSH 2001. - Женсва: Международное бюро труда, 2003.

4.

Малыхин В. А. Улучшение условий и охраны труда работников

птицеводства путем разработки и внедрения инженерно-технических

мероприятий: Дис... канд. техн. наук. - Орел, 2006.

5.

Скепьян

Н.А.

Лечение

хронического

бронхита

от

воздействия

минеральной и органической пыли // Медицина труда и промышленная

экология - 1999. - No 8. - C.39-43.

6.

Молодкина П.Н., Попова Т.Б. и др. Проблемы профессионального риска и

некоторые подходы к его оценке // Медицина труда и промышленная

экология. - 1997. - С.6-9.

7.

Профессиональный риск для здоровья работников (Руководство) / Под

ред. Н.Ф. Измерова п Э И Денисова. - М.: Тровант, 2003. 448 с.

8.

СанПи 2.2.3.570-96. Генические требования к предприятиям угольной

промышленности и организации работ/

9.

Приказ Минтруда РФ от 28.12.2021 N 926 Об утверждении рекомендаций

по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по

снижению уровней таких рисков