Взаимодействие Международной полиции с российскими

правоохранительными органами.

Беседин Константин Викторович

учитель истории и обществознания

школы ГБОУ № 561 Калининского района

г. Санкт - Петербурга

В современном мире, преступность поднялась на гораздо более

качественную

ступень

в

исполнении

своих

замыслов,

выйдя

на

международный уровень, превратившись в большую, раковую опухоль на

теле человечества. Уже не играет роли, расовая, половая и религиозная

принадлежность

криминалитета.

Отныне,

на

первое

место

пришла

возможность, влиять на финансовые потоки, поступающие от наркоторговли,

проституции, торговли оружием и трансплантация человеческих органов.

Для борьбы с этим злом под эгидой, вначале Лиги Наций, а затем и ООН,

была создана Международная организация уголовной полиции (Интерпол) с

принятием нового Устава Международной организации уголовной полиции.

Целями Интерпола объявлены:

обеспечение

широкого

взаимодействия

всех

национальных

органов

уголовной полиции; развитие учреждений по предупреждению преступности

и борьбе с ней. [1, с.22]

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государство-

участник определяет орган (Национальное центральное бюро — НЦБ),

осуществляющий непосредственное взаимодействие с Организацией.

Местопребывание штаб-квартиры Интерпола — г. Лион (Франция). [2, с.78 ]

В борьбе с мировым злом, новая организация активно опирается на

следующие юридические документы ООН:

1.Всеобщая декларация прав человека;

2. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или

унижающих достоинство видов обращения и наказания;

3. Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся

торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

4. Международная конференция о защите прав всех трудящихся – мигрантов

и членов их семей.

5. Конвенция о статусе беженцев.

6. Протокол, касающийся статуса беженцев.

7. Конвенция о предупреждении геноцида и наказания за него.

Конечно, вышеперечисленные список документов не полон, но и он, дает

наглядную характеристику деятельности организации. Итак, как происходит

текущая деятельность организации на территории России.

Прежде всего,

необходимо отметить, что, в начале 2000 – гг,

российское МВД

,

реализовало

проект под названием « Модернизация сети Интерпола в России». Который

позволил 39 субъектам РФ, в исключительных случаях, выходить на штаб –

конторы Интерпола в получении необходимой информации. Нельзя также не

учитывать, что Интерпол напрямую связан, с такими международными

организациями, как ООН и ОБСЕ. Имея, своих представителей в составе

данных организаций. Кроме того, 78 субъектов РФ, получили в составе

местных

правоохранительных

органов,

сотрудников

международной

полиции, чтобы напрямую проводить обмен информацией по уголовным

преступлениям, как в России, так и за рубежом. Согласно указу президента

от

30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности

Международной

организации

уголовной

полиции

Интерпола"

с

Интерполом,

обязаны

сотрудничать

следующие

силовые

ведомства:

министерство внутренних дел, министерство юстиции, таможенный комитет,

ФСБ, федеральная служба налоговой полиции, федеральная пограничная

служба,

Прежде всего, Российская прокуратура или ФСБ, выясняет, что

розыскиваемый преступник, находится за границей в одной из стран, в

которой существует отделение Интерпола. Происходит обмен телеграммами,

либо устанавливается телефонная связь, либо направляется

запрос, по

интересующему преступнику или группе лиц. Таким образом, происходит

обмен

информацией

местных

органов

правопорядка

с

Генеральным

секретариатом

Интерпола

на

трех

рабочих

языках

(английский,

французский, испанский). [ 3, с. 45]

Документы, отправляемые в Интерпол классифицируются по степени

срочности:

"Urgent"/"Срочно";

"Non-urgent"/"Не срочно". [ 4, с. 93 ] То есть. Пометка "Urgent"/"Срочно",

значит просим вас, принять данную информацию немедленно; А пометка,

"Non-urgent"/"Не срочно" - в течение 24 часов.

Какие – же, сведения содержатся в запросе по линии Интерпола?

а) квалификация преступного деяния;

б) место, время, дата и способ совершения преступления;

в) количество пострадавших;

г) размер ущерба, причиненного собственности, при возможности его оценку

в денежном выражении (долларах США или евро);

д) заявление (лица, группировок и организаций) о своей причастности к

преступлению (при наличии).

[ 4, с 93 ]

Конечно, в ходе оперативной проверки, Интерполу приходится

сталкиваться с множеством трудностей. Нельзя забывать, что на Западе

существует

множество

ограничений,

направленных

на

закрытие

информации, если таковая касается защиты прав человека. А также отлично

действующая и отшлифованная адвокатская система, задача которой, прежде

всего, заставить следствие предъявить неопровержимые доказательства,

виновности

преследуемого

лица.

В

ход

идет,

огромное

количество

международных документов. Например:

1.Международная

конвенция

о

ликвидации

всех

форм

расовой

дискриминации.

2. Декларация о правах лиц, принадлежащим к национальным или этни –

ческим, религиозным и языковым меньшинствам.

3. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса

поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

Все вышеупомянутые документы, это лишь вершина того айсберга,

который может « уничтожить» тех ретивых сотрудников полиции, которые в

ходе расследования, « увлекаются» расследование и приступают незримую

черту законов. Однако, есть и другая сторона медали. Как быть с теми,

физическими или юридическими лицами, которые смогли скрыться от

правосудия уйдя « в тень» в оффшорных зонах. Ведь, как известно, страны,

имеющие у себя столь прибыльные « зоны». Абсолютно не торопятся

открывать, столь интересующую информацию органам. Ведь, это значит,

подорвать доверие клиентов, как настоящих так и будущих, к «тихим»

гаваням банковских вкладов. Как пример, можно привести Сингапур, когда в

80 – х гг, прошлого века, в этой островной стране укрылась группа банкиров

из соседней Индонезии и которых до сих пор не могут взять по линии

Интерпола. Однако, некоторые дела доводятся до своего логичного конца.

Для этого сотрудники полиции, должны получить от своих российских

коллег следующую информацию:

а) официальные наименования юридических лиц, зарегистрированных за

рубежом;

б) их юридический адрес, номер, дата регистрации;

в) фамилии и имена физических лиц - руководителей (в отдельных

случаях - учредителей, акционеров);

г) направление деятельности;

д) размеры уставного капитала;

е) сведения криминального характера о деятельности юридических и

физических лиц. [ 5, с.65 ]

В конце, статьи, необходимо подвести итог, взаимодействия российской

правоохранительной системы и Интерпола. В период с 2000 по 2011гг,

России были выданы около 110 человек, разыскиваемых за различные

преступления. Причем, все экстрадиции относятся к государствам дальнего

зарубежья. К таким, как Кипр, Франция, Португалия, Испания и Германия.

Причем, главное требования, предъявляемое Интерполом нашей стране,

является наличие санкции Генеральной прокуратуры, для объявление

человека

в

международный

розыск.

Однако,

количество

сбежавших

подозреваемых

из

России,

составляет

более

700

человек.

За

какие

преступления, они объявлены в розыск, Генеральной прокуратурой России?

1. 39 человек за совершение тяжких убийств.

2. 125 человек за совершение террористических действий.

3. 75 человек за вывоз культурных ценностей ( Кстати, данный пункт

наиболее тяжел. Поскольку, предмет исчез, но в розыск не заявлен. Так часто

бывает с теми архивными документами, сверка на предмет наличия которых

в архиве осуществляется достаточно редко. Пачка архивных документов

раньше появляется на рынке. И только после этого устанавливается -

похищены ли они. Был такой интересный случай. Из Государственного

исторического архива в Санкт-Петербурге было похищено несколько тысяч

документов. Они были обнаружены в Германии и Израиле. Основную массу

этих документов нам вернула Германия, И после этого возврата полиция

Германии присылает нам еще несколько документов - четыре указа

Екатерины II и ряд других указов. [6, с.32 ] Это так называемый незаконный

вывоз документов.

4. Свыше 300 человек за незаконный угон, автотранспортных средств причем

в Россию их вывозят из Германии, Польши, и других стран Европы. Причем,

данные машины уже были перепроданы не единый раз. А некоторые, просто

разбираются на автодетали.

Подводя итог, всего вышеизложенного, можно отметить, что Российское

бюро Интерпола является одним из первых, в сравнении с европейскими

конторами по технической оснащенности.

Список литературы:

1.Бельсон Л.М. Россия в Интерполе // Правоведение 1994. №4. С 110—115.

2.Бородин С. В., Ляхов Е. Г. Международное сотрудничество в борьбе с

уголовной преступностью. М.,1983.

3. Николаева З.А. Квалификация преступлений, совершенных на территории

иностранных государств // Правоведение. 1994. № 2.

4.Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М., 1991.

5.Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М., 1990.

6.Степаненко В.И. Заключение под стражу с целью выдачи иностранному

государству// СГиП.1991. №11.