Автор: Долгов Сергей Александрович
Должность: Преподаватель
Учебное заведение: Учебно-производственный центр - филиал ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород"
Населённый пункт: г.Арзамас
Наименование материала: Лекционный материал для подготовки специалистов в области теплоэнергетики
Тема: Правовые основы обеспечения промышленной и энергетической безопасности
Раздел: среднее профессиональное
1
Эксплуатация тепловых энергоустановок
2
Эксплуатация тепловых энергоустановок
План курса:
1. Правовые основы обеспечения промышленной и энергетической
безопасности
2. Состав котельной. Основное и вспомогательное оборудование
котельной.
3. Организация эксплуатации котлов и котельного оборудования.
4. Подготовка котла к растопке (пуску) и пуск котла в работу.
Эксплуатация котла и котельного оборудования.
5. Техническое обслуживание, ремонт и консервация котлов.
6. Основные требования по охране труда при эксплуатации котлов и
котельного оборудования.
3
1. Правовые основы обеспечения промышленной
и энергетической безопасности
4
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Основные требования промышленной и энергетической безопасности
при эксплуатации котлов и котельного оборудования определены рядом
основных нормативных документов:
Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок;
Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением
пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с
температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С);
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и
теплопотребляющих установок;
Правилами техники безопасности при эксплуатации тепломеханического
оборудования электростанций и тепловых сетей;
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности
«Правила промышленной безопасности при использовании оборудования,
работающего под избыточным давлением»;
Инструкциями по безопасному ведению работ для персонала котельных.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
5
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок
далее - Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации
следующих тепловых энергоустановок:
•
производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с
абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С
на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных
возобновляемых энергетических ресурсов;
•
паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции,
системы сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений);
•
систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных,
вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха),
теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других
сооружений аналогичного назначения.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
6
Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:
•
тепловых электростанций;
•
морских и речных судов и плавучих средств;
•
подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.
Правила устанавливают требования:
•
к персоналу, осуществляющему обслуживание котлов и его подготовке;
•
приемке и допуску котлов в эксплуатацию;
•
техническому контролю за состоянием котлов и за эффективностью их работы;
•
обеспечению безопасной эксплуатации котлов;
•
техническому обслуживанию, ремонту и консервации котлов;
•
пожарной безопасности при эксплуатации котлов;
•
хранению, ведению и разработке технической и эксплуатационной документации.
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
7
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара
не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и водогрейных котлов и водоподогревателей с
температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С)
определяют требования к конструкции, изготовлению, монтажу, ремонту, наладке и
эксплуатации паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Действие Правил распространяется:
•
на паровые котлы с избыточным давлением пара не выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
•
водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С);
•
водоподогреватели (бойлеры) с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С),
обогреваемые паром с избыточным давлением не выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) или водой
с температурой не выше 388 К (115 °С);
•
котлы и водоподогреватели передвижных и транспортабельных установок с
определенными параметрами;
•
паровые и водогрейные котлы-утилизаторы с определенными параметрами.
8
Правила не распространяются на колонки для ванн и змеевики для нагревания
воды в квартирных плитах.
Правила
обязательны
для
исполнения
руководящими
и
инженерно-
техническими работниками, занятыми ремонтом и эксплуатацией котлов.
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и
теплопотребляющих установок устанавливают государственные нормативные
требования охраны труда при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения
и теплопотребляющих установок:
•
производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные,
использующие все виды органического топлива;
•
тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые
сооружения (тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки
трубопроводов);
•
теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения,
включая теплообменные аппараты;
•
теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы
отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного
отопления, водоподогреватели.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
10
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и
теплопотребляющих установок устанавливают государственные нормативные
требования охраны труда (ОТ):
•
при организации проведения работ на объектах теплоснабжения (котельных) и
теплопотребляющих установок;
•
эксплуатации объектов теплоснабжения (котельных) и теплопотребляющих установок;
•
техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения (котельных) и
теплопотребляющих установок.
Кроме этого, Правила устанавливают требования ОТ, предъявляемые к
производственным помещениям (площадкам).
Правила не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие
установки:
•
тепловых электростанций;
•
атомных электростанций;
•
морских и речных судов и плавучих средств;
•
подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта;
•
источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии.
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
11
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического
оборудования электростанций и тепловых сетей
определяют требования по организации безопасности выполнения работ при
эксплуатации, ремонте, наладке и испытании теплосилового, механического,
водоподготовительного оборудования, систем водоснабжения, устройств тепловой
автоматики и измерений топливно-транспортных, котельных цехов действующих
тепловых сетей, тепловых пунктов и отопительных котельных.
Правила также определяют требования к территориям, на которых размещаются
котельные и помещениям котельных, персоналу, рабочим местам обслуживающего
персонала и оборудованию котельных.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
12
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Федеральные нормы и правила «Правила промышленной безопасности при
использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее –
ФНП) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение
аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (ОПО)
при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более
0,07 МПа (0,7 кгс/см2):
•
пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных
под давлением газов);
•
воды при температуре более 115 °C;
•
иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при
избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), а также при эксплуатации зданий и
сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе
которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
13
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
ФНП распространяются на следующие виды (типы) оборудования под давлением:
•
паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;
•
водогрейные и пароводогрейные котлы;
•
энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;
•
котлы-утилизаторы;
•
котлы передвижных и транспортабельных установок;
•
котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями
(кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;
•
электрокотлы;
•
трубопроводы пара и горячей воды;
•
сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;
•
баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
•
цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;
•
цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное
давление создается периодически для их опорожнения;
•
барокамеры;
•
оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и
утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных
объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации «Росатом».
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
14
1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности
Производственная инструкция по безопасному обслуживанию котлов,
трубопроводов и вспомогательного оборудования разрабатывается на основании
Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных, инструкций
предприятий-изготовителей по монтажу и эксплуатации объектов, с учетом местных
условий эксплуатации установленного оборудования, и утверждается главным инженером
организации.
Производственная инструкция по обслуживанию котлов, трубопроводов и сосудов с
приложением оперативной схемы трубопроводов должна быть разработана и также
утверждена главным инженером организации.
Производственная инструкция должна быть вывешена на видном месте в котельной и
выдана обслуживающему персоналу.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
15
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
Руководитель организации, эксплуатирующей котлы
распорядительным документом устанавливает границы
ответственности производственных подразделений за эксплуатацию
котлов.
Руководитель
определяет
ответственность
должностных
лиц
структурных
подразделений
и
служб,
исходя
из
структуры
производства, транспортировки, распределения и потребления
тепловой энергии и теплоносителя, предусмотрев указанную
ответственность
должностными
обязанностями
работников
и
возложив ее приказом или распоряжением.
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
16
При несоблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,
вызвавших нарушения в работе котлов, пожар или несчастный случай, персональную
ответственность несут:
•
работники, непосредственно обслуживающие и ремонтирующие котлы. За каждое нарушение,
происшедшее по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации нарушений в работе котлов
на обслуживаемом ими участке;
•
оперативный и оперативно-ремонтный персонал, диспетчеры. За нарушения, допущенные ими или
непосредственно подчиненным им персоналом, выполняющим работу по их указанию (распоряжению);
•
управленческий персонал и специалисты цехов и отделов организации, отопительных котельных и
ремонтных предприятий; начальники, их заместители, мастера и инженеры местных производственных
служб, участков и ремонтно-механических служб; начальники, их заместители, мастера и инженеры
районов тепловых сетей. За неудовлетворительную организацию работы и нарушения, допущенные ими
или их подчиненными;
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
17
При несоблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,
вызвавших нарушения в работе котлов, пожар или несчастный случай, персональную
ответственность несут:
•
руководители организации, эксплуатирующей котлы, и их заместители. За нарушения, происшедшие на
руководимых ими предприятиях, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и
невыполнения организационно-технических предупредительных мероприятий;
•
руководители, а также специалисты проектных, конструкторских, ремонтных, наладочных,
исследовательских и монтажных организаций, производивших работы на котлах. За нарушения,
допущенные ими или их подчиненным персоналом.
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
18
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
19
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
20
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
21
2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований
промышленной безопасности и требований охраны труда
1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ