Напоминание

Правовые основы обеспечения промышленной и энергетической безопасности


Автор: Долгов Сергей Александрович
Должность: Преподаватель
Учебное заведение: Учебно-производственный центр - филиал ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород"
Населённый пункт: г.Арзамас
Наименование материала: Лекционный материал для подготовки специалистов в области теплоэнергетики
Тема: Правовые основы обеспечения промышленной и энергетической безопасности
Раздел: среднее профессиональное





Назад




1

Эксплуатация тепловых энергоустановок

2

Эксплуатация тепловых энергоустановок

План курса:

1. Правовые основы обеспечения промышленной и энергетической

безопасности

2. Состав котельной. Основное и вспомогательное оборудование

котельной.

3. Организация эксплуатации котлов и котельного оборудования.

4. Подготовка котла к растопке (пуску) и пуск котла в работу.

Эксплуатация котла и котельного оборудования.

5. Техническое обслуживание, ремонт и консервация котлов.

6. Основные требования по охране труда при эксплуатации котлов и

котельного оборудования.

3

1. Правовые основы обеспечения промышленной

и энергетической безопасности

4

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Основные требования промышленной и энергетической безопасности

при эксплуатации котлов и котельного оборудования определены рядом

основных нормативных документов:

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок;

Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением

пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водоподогревателей с

температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С);

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и

теплопотребляющих установок;

Правилами техники безопасности при эксплуатации тепломеханического

оборудования электростанций и тепловых сетей;

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности

«Правила промышленной безопасности при использовании оборудования,

работающего под избыточным давлением»;

Инструкциями по безопасному ведению работ для персонала котельных.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

5

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок

далее - Правила) устанавливают требования по технической эксплуатации

следующих тепловых энергоустановок:

производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с

абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200°С

на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных

возобновляемых энергетических ресурсов;

паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции,

системы сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений);

систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных,

вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха),

теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других

сооружений аналогичного назначения.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6

Правила не распространяются на тепловые энергоустановки:

тепловых электростанций;

морских и речных судов и плавучих средств;

подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта.

Правила устанавливают требования:

к персоналу, осуществляющему обслуживание котлов и его подготовке;

приемке и допуску котлов в эксплуатацию;

техническому контролю за состоянием котлов и за эффективностью их работы;

обеспечению безопасной эксплуатации котлов;

техническому обслуживанию, ремонту и консервации котлов;

пожарной безопасности при эксплуатации котлов;

хранению, ведению и разработке технической и эксплуатационной документации.

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

7

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара

не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и водогрейных котлов и водоподогревателей с

температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С)

определяют требования к конструкции, изготовлению, монтажу, ремонту, наладке и

эксплуатации паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Действие Правил распространяется:

на паровые котлы с избыточным давлением пара не выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);

водогрейные котлы с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С);

водоподогреватели (бойлеры) с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С),

обогреваемые паром с избыточным давлением не выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) или водой

с температурой не выше 388 К (115 °С);

котлы и водоподогреватели передвижных и транспортабельных установок с

определенными параметрами;

паровые и водогрейные котлы-утилизаторы с определенными параметрами.

8

Правила не распространяются на колонки для ванн и змеевики для нагревания

воды в квартирных плитах.

Правила

обязательны

для

исполнения

руководящими

и

инженерно-

техническими работниками, занятыми ремонтом и эксплуатацией котлов.

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

9

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и

теплопотребляющих установок устанавливают государственные нормативные

требования охраны труда при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения

и теплопотребляющих установок:

производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные,

использующие все виды органического топлива;

тепловые сети, включая насосные станции, тепловые пункты и другие сетевые

сооружения (тепловые камеры; каналы и коллекторы; эстакады надземной прокладки

трубопроводов);

теплопотребляющие установки производственного (технологического) назначения,

включая теплообменные аппараты;

теплопотребляющие установки непроизводственного назначения, включая системы

отопления, калориферные установки в системах приточной вентиляции и воздушного

отопления, водоподогреватели.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

10

Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и

теплопотребляющих установок устанавливают государственные нормативные

требования охраны труда (ОТ):

при организации проведения работ на объектах теплоснабжения (котельных) и

теплопотребляющих установок;

эксплуатации объектов теплоснабжения (котельных) и теплопотребляющих установок;

техническом обслуживании и ремонте объектов теплоснабжения (котельных) и

теплопотребляющих установок.

Кроме этого, Правила устанавливают требования ОТ, предъявляемые к

производственным помещениям (площадкам).

Правила не распространяются на объекты теплоснабжения и теплопотребляющие

установки:

тепловых электростанций;

атомных электростанций;

морских и речных судов и плавучих средств;

подвижного состава железнодорожного и автомобильного транспорта;

источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки

электрической и тепловой энергии.

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

11

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического

оборудования электростанций и тепловых сетей

определяют требования по организации безопасности выполнения работ при

эксплуатации, ремонте, наладке и испытании теплосилового, механического,

водоподготовительного оборудования, систем водоснабжения, устройств тепловой

автоматики и измерений топливно-транспортных, котельных цехов действующих

тепловых сетей, тепловых пунктов и отопительных котельных.

Правила также определяют требования к территориям, на которых размещаются

котельные и помещениям котельных, персоналу, рабочим местам обслуживающего

персонала и оборудованию котельных.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

12

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Федеральные нормы и правила «Правила промышленной безопасности при

использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее –

ФНП) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение

аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (ОПО)

при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более

0,07 МПа (0,7 кгс/см2):

пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных

под давлением газов);

воды при температуре более 115 °C;

иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при

избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), а также при эксплуатации зданий и

сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, в составе

которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

13

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

ФНП распространяются на следующие виды (типы) оборудования под давлением:

паровые котлы, в том числе котлы-бойлеры, а также автономные пароперегреватели и экономайзеры;

водогрейные и пароводогрейные котлы;

энерготехнологические котлы: паровые и водогрейные, в том числе содорегенерационные котлы;

котлы-утилизаторы;

котлы передвижных и транспортабельных установок;

котлы паровые и жидкостные, работающие с органическими и неорганическими теплоносителями

(кроме воды и водяного пара), и транспортирующие их системы трубопроводов;

электрокотлы;

трубопроводы пара и горячей воды;

сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;

баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;

цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;

цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное

давление создается периодически для их опорожнения;

барокамеры;

оборудование под давлением, применяемое при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и

утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения на опасных производственных

объектах, эксплуатируемых организациями Госкорпорации «Росатом».

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

14

1.1 Основные требования промышленной и энергетической безопасности

Производственная инструкция по безопасному обслуживанию котлов,

трубопроводов и вспомогательного оборудования разрабатывается на основании

Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных, инструкций

предприятий-изготовителей по монтажу и эксплуатации объектов, с учетом местных

условий эксплуатации установленного оборудования, и утверждается главным инженером

организации.

Производственная инструкция по обслуживанию котлов, трубопроводов и сосудов с

приложением оперативной схемы трубопроводов должна быть разработана и также

утверждена главным инженером организации.

Производственная инструкция должна быть вывешена на видном месте в котельной и

выдана обслуживающему персоналу.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

15

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

Руководитель организации, эксплуатирующей котлы

распорядительным документом устанавливает границы

ответственности производственных подразделений за эксплуатацию

котлов.

Руководитель

определяет

ответственность

должностных

лиц

структурных

подразделений

и

служб,

исходя

из

структуры

производства, транспортировки, распределения и потребления

тепловой энергии и теплоносителя, предусмотрев указанную

ответственность

должностными

обязанностями

работников

и

возложив ее приказом или распоряжением.

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

16

При несоблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

вызвавших нарушения в работе котлов, пожар или несчастный случай, персональную

ответственность несут:

работники, непосредственно обслуживающие и ремонтирующие котлы. За каждое нарушение,

происшедшее по их вине, а также за неправильные действия при ликвидации нарушений в работе котлов

на обслуживаемом ими участке;

оперативный и оперативно-ремонтный персонал, диспетчеры. За нарушения, допущенные ими или

непосредственно подчиненным им персоналом, выполняющим работу по их указанию (распоряжению);

управленческий персонал и специалисты цехов и отделов организации, отопительных котельных и

ремонтных предприятий; начальники, их заместители, мастера и инженеры местных производственных

служб, участков и ремонтно-механических служб; начальники, их заместители, мастера и инженеры

районов тепловых сетей. За неудовлетворительную организацию работы и нарушения, допущенные ими

или их подчиненными;

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

17

При несоблюдении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок,

вызвавших нарушения в работе котлов, пожар или несчастный случай, персональную

ответственность несут:

руководители организации, эксплуатирующей котлы, и их заместители. За нарушения, происшедшие на

руководимых ими предприятиях, а также в результате неудовлетворительной организации ремонта и

невыполнения организационно-технических предупредительных мероприятий;

руководители, а также специалисты проектных, конструкторских, ремонтных, наладочных,

исследовательских и монтажных организаций, производивших работы на котлах. За нарушения,

допущенные ими или их подчиненным персоналом.

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

18

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

19

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

20

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

21

2. Административная и уголовная ответственность за нарушение требований

промышленной безопасности и требований охраны труда

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ



В раздел образования