Колинько Оксана Васильевна,

директор

МБОУДО «Детско-подростковый

центр «Содружество», г.Калуга

Стратегическое управление процессом развития учреждения

дополнительного образования

Аннотация.

Основная

задача

статьи

показать,

что,

главное

стратегическое

направление

развития

системы дополнительного образования лежит

на

пути

решения

проблемы

комплексного

проектирования

деятельности

учреждения

для

обеспечения

личностно-ориентированного

образования

–

такого

образования,

в

котором

личность

ребенка была бы в центре внимания педагога.

Ключевые

слова:

стратегическое

управление

учреждением

дополнительного

образования, программно-целевой подход, программа развития.

Если

рассматривать

учреждение

дополнительного

образования

как

открытую

социальную

систему,

а

под

открытостью

понимается

наличие

среды,

с

которой

взаимодействует система, то можно констатировать, что таким системам присущи процессы

не только полновесного обмена со средой – функционирования, но и развития. Развитие же

систем

реализуется

посредством

инновационной

деятельности,

определяемой

как

целенаправленный процесс разработки, внедрения, освоения и присвоения новшеств. При

этом

внешнее

воздействие

на

систему,

на

сегодняшний

момент,

складывается

из

государственных инициатив и образовательного заказа ближайшего социального окружения.

Развивающий

тип

управления

учреждением

дополнительного

образования

рассматривается

как

альтернатива

функционирующему

типу

и

представляет

собой

организованную деятельность, инициированную руководителем и поддерживаемую группой

единомышленников.

Эта

деятельность

направлена

на

проведение

целесообразных

преднамеренных

изменений

и

предполагает

создание

условий

для

реализации

компетентности,

ответственности,

активности

и

в

целом

личностного

потенциала

всех

участников образовательного процесса.

Преимущества

управления,

основанного

на

идеях

развития

и

гуманности

образовательных взаимоотношений, состоят в возможности проявления профессионально-

личностного творчества педагогов и обучающихся; в реализации свободного выбора путей

освоения образовательного пространства; в санкционировании активности и «инициативы

снизу»,

в

вовлечении

большего

количества

людей

в

управленческую

деятельность;

в

создании условий для укрепления и развития способности к социальной адаптации при

изменении

условий

обучения,

труда,

жизни;

в

апробировании

широкого

диапазона

социальных

ролей,

функций

и

альтернатив

поведения;

в

стимулировании

творческой

продуктивности и саморазвитии педагогов и обучающихся.

Термин

«управлять» в толковом словаре русского языка рассматривается в двух

значениях:

1) направлять ход, движение кого - чего-нибудь, руководить действием кого - чего-

нибудь;

2) руководить, направлять деятельность кого - чего-нибудь.

В отечественных исследованиях методологии образования и социального управления

можно найти самые различные подходы к понятию «управление». В частности, А.М.Новиков

считает

управление

аналогичным

акту

саморегуляции

в

отношении

индивидуального

субъекта.

В.В.Глухов

рассматривает

управление

в

качестве

процесса

разумного,

сознательного воздействия субъекта управления на объект управленческой деятельности.

И,

наконец,

в

рамках

общепризнанного

отечественной

наукой

системно-

деятельностного подхода достаточно часто управленческая деятельность сводится к набору

управленческих функций, понятие «система управления» подменяется термином «структура

управления». Риск здесь заключается в том, что управление может стать обезличенным,

асоциальным.

Система

управления,

если

следовать

предельно

широкой

классификации,

складывается из функциональной управленческой деятельности, реализуемой через функции

управления,

и

нефункциональной

–

творческой,

разумной

мыследеятельности.

Стратегическое управление связано преимущественно со второй составляющей.

Стратегическое управление не ориентировано на определение и описание конкретных

действий

социальной организованной

системы,

не

предполагает

формирование

жестких

планов деятельности. Стратегическое управление – это концепция выживания в конкретных

условиях. Оно направлено, с одной стороны, на определение путей оптимизации внутренних

ресурсов

системы,

а

с

другой

–

на

поиск

инвестиций

для

обеспечения

ее

конкурентоспособности

во

внешней

среде.

Базисным

основанием

стратегического

менеджмента является идея о том, что окружение и условия жизни системы будут меняться.

Стратегическое

управление

ориентировано

преимущественно

на

развитие,

на

качественное

изменение

объекта

управления

(социальной

системы,

образовательного

учреждения)

в

прогнозируемом

будущем,

но

разделять

в

управлении

задачи

функционирования и задачи развития не реалистично. Управление призвано обеспечить их

разумный баланс. Функционирование и развитие – две взаимосвязанные стороны процесса

управления.

Учитывая все особенности стратегического управления процессом развития, можно

предложить

для

учреждений

дополнительного

образования

стратегическое

управление,

позволяющее организации выживать в долгосрочной перспективе, достигая при этом своих

целей за счет:



опоры на человеческий потенциал;



ориентации основной деятельности учреждения на запросы потребителей;



гибкой реакции и проведения своевременных изменений в учреждении, отвечающих

вызову со стороны окружения и позволяющих добиваться конкурентных преимуществ.

При стратегическом управлении процессом развития выделяют следующие этапы

проектирования:



анализ внешней и внутренней среды и выявление проблем;



определение миссии, целей и задач;



планирование деятельности по достижению целей, выбор стратегии;



осуществление деятельности;



оценка и контроль достигнутых результатов, реализации стратегии.

Все

этапы

проектирования

при

стратегическом

управлении

представляют

собой

динамическое единство и взаимозависимость (схема 1).

Представленная характеристика этапов деятельности при стратегическом управлении,

достаточно четко показывает, что базисным основанием проектирования стратегий развития

социальных организованных систем является программно-целевой подход.

Программно-целевой

подход,

по

определению

С.Г.Воровщикова

и

М.М.Новожиловой, «направлен на интегративное представление, целостное формирование и

последовательное

осуществление

управленческого

решения,

основанного

на

анализе

проблем, определении целей и разработке мер по их достижению». Знаково-нормативное

выражение

данный

подход

находит

в

стратегической

программе

развития,

в

которой

обосновываются и закрепляются выбранные перспективные цели развития учреждения как

системы.

Сложность

социального

воспитания

подрастающего

поколения,

необходимость

вовлечения в социально-значимую деятельность в сфере свободного времени широкого

круга подростков, и в то же время динамизм и избирательное их отношение к спектру услуг,

предопределяют

поиск

новых

подходов

к

стратегическому

управлению

деятельностью

учреждения дополнительного образования.

Список литературы

1.

Виханский

О.С.

Менеджмент

/

О.С.Виханский,

А.И.Наумов.

–

4-е

изд.

–

М.:

Экономистъ, 2008. – 670 с.

2.

Воробьева С.В. Основы управления образовательными системами / С.В.Воробьева.

– М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 208с.

3.

Кошелев А. Н. Основы менеджмента. / А.Н.Кошелев, Н.Н. Иванникова. – М.:

Экзамен, 2007. – 510 с.

4.

Новиков Д.А. Теория управления образовательными системами / Д.А.Новиков. –

М.: Народное образование, 2009. – 452с.

5.

Программно-целевое

проектирование

образовательных

систем:

стратегии

инновационного

развития

/

авт.-сост.

Н.В.Томилина,

Е.А.Мясоедова;

под

ред.

Н.В.Томилиной – Волгоград : Учитель, 2011. – 351с.

6.

Фомина

А.Б.

Учреждение

дополнительного

образования

детей

как

ресурс

модернизации сферы свободного времени / А.Б.Фомина. – М.: ИСППСШ РАО, 2004. – 53 с.

7.

Яковлев

Д.Е.

Организация

и

управление

деятельностью

учреждения

дополнительного образования детей / Д.Е.Яковлев. – М.: Айрис-пресс, 2004. – 128 с.