«О противодействии в сети Интернет запрещенной информации»

В настоящее время Интернет стал основным средством коммуникации представителей и сторонников террористических и экстремистских объединений, активно используется ими для расшатывания общественно-политической ситуации в стране и распространения экстремистской и террористической идеологии, в том числе среди молодежи. 
С учетом разработанных Роскомнадзором при участии ФСБ России, МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации рекомендаций, регламентирующих порядок ограничения доступа к экстремистским материалам в сети Интернет, прокуратурой ежемесячно самостоятельно направляются обращения в управление Роскомнадзора для блокировки выявленных сайтов с экстремистскими материалами. 
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) не может быть применим к поисковым сервисам, включая услуги поиска информации, размещенной с сети Интернет. Поисковые серверы не являются владельцами сайтов, содержащих запрещенную информацию. Внесение в Единый реестр указателей страниц соответствующих сайтов поисковых сервисов приведет к ограничению доступа ко всему поисковому сервису, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию. 
При выявлений прокуратурой фактов размещения информационных материалов с признаками экстремизма в сети Интернет фиксируется в акте осмотра с распечаткой соответствующих текстов, копирования аудио- и видеофайлов, устанавливаются лица, разместившие указанные материалы, и их тождественность материалов, содержащимся в федеральном списке экстремистских материалов, при необходимости принимаются меры к получению копий судебных решений, экспертных заключений, иных документов, позволяющих идентифицировать выявленный материал как признанный в установленном порядке экстремистским. В случае подтверждения указанного тождества при наличии оснований решается вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.29 КоАП РФ («Производство и распространения экстремистских материалов»).
Если будут получены достаточные данные о том, что экстремистские материалы распространялись лицом с целью возбудить ненависть либо вражду, а также унизить достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе ставится вопрос о об уголовном преследовании по ст. 282 УК РФ.
При наличии оснований следует обеспечить привлечение лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.3 КоАП РФ («Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещена федеральными законами), ч. 2, 4, 5, 6 ст. 13.15 КоАП РФ («Злостное употребление свободой массовой информации»).
При выявлении в сети Интернет материалом, содержащих информацию, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в том числе по содержанию инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, пропагандирующей либо публично демонстрирующей нацистскую символику и т.п.) необходимо решать вопрос об обращении в суд с заявлением о признании данной информации запрещенной к распространению в порядке ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ. При необходимости предварительно организовывать проведение психолого-лингвистических исследований. В резолютивной части заявлений следует отражать доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, сетевые адреса, указывающие непосредственно нахождение файлов с информационными материалами, признаваемые запрещенными к распространению. 
Анализ материалов о выявленных в ходе мероприятий по радиоконтролю признаков нарушения законодательства о защите детей от вредной информации показывает, что достаточно распространены случаи, когда лица, организующие доступ к сети Интернет в общественных местах, не применяют технические и программно-аппаратные средства защиты детей от причиняющей вред их здоровью или развитию информации, в том числе экстремистского, террористического характера.
В текущем году наблюдается возрастание инициируемой различными общественно-политическими объединениями протестной активности населения. Это приводит в том числе к проведению несанкционированных публичных (массовых) мероприятий, информационная поддержка которых осуществляется через различные Интернет-ресурсы. 
В связи с этим необходимо во взаимодействии с правоохранительными органами и органами местного самоуправления также обеспечивать мониторинг сети Интернет на предмет выявления призывов к массовым беспорядкам, осуществлении экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. 
Широкое распространение получают идеи неофашизма и неонацизма, культивируемых на идеологической почве существующих в 20 веке национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, сопровождающиеся заимствованием использовавшейся ими нацистской символики и атрибутики.
Наряду с этим у определенной части молодежи становятся популярными идеи, продвигаемые экстремистскими и террористическими организациями, имеющими собственную символику. В связи с этим количество фактов пропаганды либо публичного демонстрирования нацистской и сходной с ней атрибутики и символики. Противодействие пропаганде и публичной демонстрации такой символики является одним из направлений борьбы с экстремизмом. Однако не всегда можно установить и привлечь к ответственности лиц, совершивших правонарушение.  Так же не во всех случаях при привлечении виновных к ответственности за данное правонарушение представляется возможным решить вопрос об удалении из сети Интернет запрещенной символики.

Список литературы:
1. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
2. Федеральный закон от 25.02.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
3. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10.10.2016 № 27-29-2016/Ип10378-16 «Об особенностях надзорной деятельности по пресечению распространения материалов экстремистского характера в сети Интернет».
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017).
	5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017, с изм. от 23.05.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017).